Nebezpečné výrobné zariadenia. Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti. Preskúmanie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti. Vyhlásenie EPB o priemyselnej bezpečnosti

Vyhlásenie priemyselná bezpečnosť je povinný dokument pre nebezpečné výrobné zariadenia tried 1 a 2, cena - od 35 000 rubľov, termíny - od 20 dní.

Čo je to Deklarácia priemyselnej bezpečnosti a v akých prípadoch sa vytvára?

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti je dokument, ktorý je nevyhnutne vytvorený pre nebezpečný výrobný závod a odráža informácie o povahe a rozsahu možného nebezpečenstva v zariadení. Súčasťou dokumentu je aj vypracovanie opatrení zameraných na zaistenie bezpečnosti v objekte a pripravenosti personálu konať v prípade mimoriadnej udalosti.

Vyhlásenie je súčasťou projektovej dokumentácie, vyvinuté v prípadoch výstavby, rozšírenia, rekonštrukcie, konzervácie, zmeny technická podpora alebo likvidáciu nebezpečného výrobného zariadenia.

Deklaráciu je tiež možné opätovne vypracovať na existujúcich zariadeniach. Stáva sa to v prípadoch, ako sú:

  • uplynutím 10 rokov odo dňa zápisu najnovších údajov do registra vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti;
  • vykonávanie zmien v technologickom procese;
  • zvýšenie množstva nebezpečných látok v zariadení o viac ako 20 %;
  • zmeny a doplnenia legislatívy týkajúcej sa dokumentácie priemyselnej bezpečnosti;
  • získanie prevádzkovej licencie;
  • vykonávanie pokynov vydaných riadiacou organizáciou pri identifikácii nespoľahlivosti informácií uvedených v predtým vypracovanom Vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti. Takéto porušenie môže byť zistené počas inšpekcií Rostekhnadzorom.

Ktoré podniky a na akom základe vypracúvajú deklaráciu?

Základom pre vypracovanie tohto dokumentu je článok 14 zákona č. 116-FZ z 21. júla 1997. Postup vypracovania Deklarácie je upravený nasledovne: predpisov, ako RD 03-15-2005 a RD 03-357-00. Taktiež právne vzťahy týkajúce sa poskytnutia predmetného dokumentu vyšším organizáciám upravuje nariadenie vlády Ruskej federácie č.526 z 11. mája 1999.

Vypracovanie Deklarácie je povinné, ak zariadenie patrí podnikom I. a II. triedy nebezpečnosti, ktoré používajú, prijímajú, spracúvajú, prepravujú alebo ničia nebezpečné látky v množstvách uvedených v prílohe 2 vyššie uvedeného zákona. Medzi takéto zariadenia patria napríklad zariadenia špecializujúce sa na ťažbu ropy a plynu, zariadenia chemický priemysel a niektoré distribučné stanice plynu.

V niektorých prípadoch sa môže vyžadovať vypracovanie vyhlásenia aj pre podniky triedy nebezpečnosti III, v závislosti od ich územného umiestnenia v osobitne chránených oblastiach Ruskej federácie.

Ciele vypracovania Deklarácie a jej zloženie.

Účelom vypracovania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti je predovšetkým:

  • zaistenie bezpečnosti na mieste,
  • dodržiavanie zákonných požiadaviek;
  • posúdenie pripravenosti zariadenia a jeho personálu na vznik nepredvídaných situácií a odstraňovanie ich následkov.

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti obsahuje:

  • analýza rizika havarijných situácií a súvisiacich hrozieb pre nebezpečné výrobné zariadenia;
  • analýza úplnosti opatrení navrhnutých v organizácii na zabezpečenie bezpečnej prevádzky nebezpečných výrobných zariadení v súlade s pravidlami ustanovenými zákonom, na predchádzanie vzniku možných havárií, ako aj na lokalizáciu a odstraňovanie ich následkov;
  • zoznam vypracovaných opatrení na zníženie následkov a škôd v prípade havárie.

Obsah Deklarácie o priemyselnej bezpečnosti.

  • titulná strana;
  • informácie o organizácii, ktorá vypracovala vyhlásenie;
  • prvý oddiel. Venuje sa popisu samotného predmetu, pre ktorý sa Deklarácia vypracúva. Táto časť odzrkadľuje podrobnosti o organizácii prevádzkujúcej nebezpečné výrobné zariadenie, informácie o územnom umiestnení zariadenia a členoch personálu, informácie o poistení zariadenia, ako aj zdôvodnenie potreby vyhlásenia;
  • druhá časť obsahuje údaje o nebezpečenstvách zariadenia - zoznam nebezpečných látok v ňom obsiahnutých, použitá technológia výroby, rozbor možných rizík havarijných situácií;
  • tretia časť popisuje opatrenia prijaté na mieste ohlásenia na zabezpečenie priemyselnej bezpečnosti, ako aj jeho pripravenosť realizovať opatrenia na lokalizáciu a odstránenie havárie;
  • Štvrtá časť je venovaná záverom, ktoré vyplynuli z analýzy činnosti verejných združení. Obsahuje zoznam najnebezpečnejších komponentov technologického procesu, uvádza ukazovatele rizika pre každý z nich, poskytuje popis a analýzu dostatočnosti odporúčaných opatrení na zníženie rizika havarijných situácií;
  • Posledná časť Deklarácie je venovaná grafickému zobrazeniu možných zón vplyvu poškodzujúcich faktorov najnebezpečnejších technologických častí zariadenia.

Vyhlásenie musí obsahovať aj také prílohy, ako je vysvetľujúca poznámka a informačný list.

Vlastnosti vývoja a potrebná dokumentácia k nemu.

Pokiaľ ide o vypracovanie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti, zvyčajne ho vykonáva špecialista z obchodnej organizácie, ktorá vypracúva inú dokumentáciu o priemyselnej bezpečnosti pre nebezpečné výrobné zariadenia.

Rovnako ako vypracovanie inej dokumentácie pre nebezpečný výrobný závod, aj vypracovanie Prehlásenia si vyžaduje hĺbkový rozbor dokumentácie nebezpečného výrobného zariadenia a jeho technologického postupu pre súlad s požiadavkami legislatívy, preto je dôležité poveriť príprava dokumentu kompetentnému, kvalifikovanému odborníkovi. Vypracovanie vyhlásenia v obchodnej organizácii stojí v priemere 110 tisíc rubľov. Okrem toho náklady závisia od faktorov, ako je veľkosť skúmaného objektu, vlastnosti technologického procesu a množstvo nebezpečných látok.

Doba vývoja spravidla nie je dlhšia ako jeden mesiac a je primárne určená rýchlosťou a úplnosťou objektu poskytujúceho počiatočné informácie pre vývoj projektu. Počiatočné údaje budú zahŕňať:

  • právne údaje podniku - podrobnosti, názov, adresy;
  • popis technologického postupu;
  • informácie o zamestnancoch;
  • situačné plány umiestnenia zariadenia a umiestnenia jednotiek v priemyselnom areáli;
  • informácie o predchádzajúcich núdzové situácie a ich dôsledky;
  • zoznam nebezpečných látok používaných počas technologických procesov objekt a operácie vykonávané na objekte s nimi.

Developer tiež požaduje Ďalšie informácie o činnosti zariadenia na výrobu nebezpečnej výroby a zabezpečovaní dodržiavania požiadaviek priemyselnej bezpečnosti vrátane dokumentácie zariadenia. Okamžite stojí za zmienku, že za všetky informácie o objekte poskytnuté vývojárom a odborníkom zodpovedá jeho bezprostredný manažér.

Schválenie Vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti.

Po vypracovaní a skompletizovaní Vyhlásenia a jeho príloh ho musí schváliť manažér, potom môže Vyhlásenie schváliť dozorná organizácia, ktorou je Rostechnadzor.

Deklarácia sa najprv podrobuje skúške priemyselnej bezpečnosti v špeciálnej expertnej organizácii. Ďalej kolaudácia prechádza cez Vyhlásenie ako súčasť ďalšej dokumentácie vypracovanej pri výstavbe, likvidácii a konzervácii zariadenia. Vyhlásenie predložené spoločnosti Rostechnadzor je zaradené do databázy vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti do 5 dní odo dňa jeho prijatia.

Po schválení je Vyhlásenie platné na zariadení 10 rokov za predpokladu, že technologický postup a jeho súčasti zostanú nezmenené.

Zodpovednosť za nedodržanie požiadaviek priemyselnej bezpečnosti.

Za absenciu vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti vypracovaného, ​​schváleného a zaregistrovaného štátnymi úradmi možno uložiť pokutu v súlade s kapitolou 9 Kódexu správnych deliktov.

Napríklad absenciu vyhlásenia možno prirovnať k porušeniu požiadaviek priemyselnej bezpečnosti v nebezpečnom zariadení a podľa článku 9.1 Kódexu správnych deliktov sa takéto porušenie trestá pokutou vo výške 200 až 300 tisíc rubľov. To výrazne prevyšuje sumu potrebnú na vypracovanie predmetného dokumentu.

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti - povinný doklad pre nebezpečné výrobné zariadenia I a II triedy nebezpečnosti, obsahujúci komplexné hodnotenie rizika havárií a súvisiacich ohrození, rozbor dostatočnosti prijatých opatrení na predchádzanie haváriám, na zabezpečenie pripravenosti organizácie na prevádzkovanie nebezpečného výrobného zariadenia v súlade s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti, ako aj na lokalizáciu a odstraňovanie následkov havárie v nebezpečnom výrobnom zariadení, ako aj vypracovanie opatrení zameraných na zníženie rozsahu následkov havárií a výšky škôd.

Vývoj vyhlásenia: od 14 dní

Schválenie vyhlásenia: do 20 dní

Potreba vypracovať vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti

  1. Zariadenia na skladovanie a ničenie chemických zbraní a špeciálne chemické zariadenia - I. trieda nebezpečnosti;
  2. Objekty vŕtania a výroby ropy, plynu a plynových kondenzátov nebezpečné z hľadiska emisií produktov s obsahom sírovodíka nad 6 % objemu týchto produktov - trieda nebezpečnosti II;
  3. Distribučné stanice plynu, distribučné siete plynu a odberné siete plynu určené na prepravu zemného plynu pod tlakom nad 1,2 megapascalov alebo skvapalneného ropného plynu pod tlakom nad 1,6 megapascalov - trieda nebezpečnosti II.

DÔLEŽITÉ: Podniky spadajúce do triedy nebezpečnosti III môžu podliehať vyhláseniu o priemyselnej bezpečnosti ( podľa prílohy č.2 FZ-116), ale nachádza sa na osobitne chránených pozemkoch prírodné oblasti, kontinentálny šelf Ruskej federácie, vnútrozemie morské vody, v pobrežnom mori alebo priľahlej zóne Ruská federácia, na umelom pozemku vytvorenom na vodnom útvare, ktorý je vo federálnom vlastníctve, pretože stanovuje vyššiu triedu nebezpečnosti.

Vypracovanie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti

Vypracovanie vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti vykonávajú špecializované organizácie, ktoré majú skúsenosti s vývojom vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti a majú licencie od Rostechnadzor na príslušný typ činnosti. Pri výstavbe nových zariadení a rekonštrukcii starých zariadení vyhlásenie vypracúva projekčná organizácia v rámci projektov výstavby a rekonštrukcie objektu nebezpečného výrobného zariadenia, ak množstvo nebezpečných látok spadá pod vyhlásenie.

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti prevádzkového zariadenia sa vypracúva v týchto prípadoch:

  1. každých 10 rokov odo dňa registrácie posledného vyhlásenia;
  2. zmeny v technologických procesoch;
  3. zvýšenie o viac ako 20 % množstva nebezpečných látok, ktoré sa v zariadení nachádzajú alebo môžu nachádzať;
  4. zmeny v požiadavkách na priemyselnú bezpečnosť;
  5. objednávka od Rostechnadzor, ak sa zistí nesúlad medzi informáciami obsiahnutými vo vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti a informáciami získanými počas inšpekcie.

V procese vypracovania deklarácie odborníci vypracujú opatrenia zamerané na lokalizáciu a odstránenie následkov údajnej havárie v nebezpečnom výrobnom zariadení. Sú zamerané na zníženie rozsahu následkov havárie a zníženie výšky možnej škody. Konečnú verziu vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti schvaľuje vedúci organizácie prevádzkujúcej nebezpečné výrobné zariadenie.

DÔLEŽITÉ: Vedúci organizácie prevádzkujúcej nebezpečný výrobný závod je zodpovedný za úplnosť a presnosť informácií uvedených vo vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Preskúmanie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti

Štruktúra vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti

V súlade s Postup vypracovania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení a zoznamu informácií v ňom uvedených (RD 03-14-2005) vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti musí obsahovať tieto konštrukčné prvky:

1. titulná strana;
2. informácie o organizácii, ktorá vyhlásenie vypracovala;
3. obsah;
4.oddiel 1" Všeobecné informácie";
5. Časť 2 „Výsledky analýzy bezpečnosti“;
6. oddiel 3 „Zabezpečenie požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť“;
7. oddiel 4 „Závery“;
8. oddiel 5 „Situačné plány“;
9. Dodatok č. 1 „Výpočet a vysvetlivka“;
10. Príloha č. 2 „Informačný list“.

Naši špecialisti v krátkom čase vypracujú vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti pre Moskvu a Moskovský regiónregiónu

Vyvíjame a vykonávame preskúmanie vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti pre nebezpečné výrobné zariadenia v komplexe ťažby ropy a plynu, chemickom, petrochemickom a rafinérskom priemysle.

195 vypracované vyhlásenia
od roku 2004

10 dní - minimum
vývojový čas

5 dní - minimum
skúšobné obdobie

Vypracovanie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia je vypracované v súlade s požiadavkami čl. 14 č. 116-FZ „O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení“.

Podľa federálneho zákona musí byť v zariadeniach vypracované vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti I a II triedy nebezpečenstvá, ktorých činnosti zahŕňajú nebezpečné látky, s výnimkou použitia výbušnín počas trhacích prác.

Prehlásenie je vypracované ako súčasť projektovej dokumentácie na výstavbu a rekonštrukciu objektu nebezpečnej výroby, ako aj dokumentácie na technické vybavenie, konzerváciu a likvidáciu objektu nebezpečnej výroby.

Doba platnosti vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti

Vyhlásenie o bezpečnosti priemyselného zariadenia sa opäť pripravuje:

  • ak odo dňa zápisu posledného vyhlásenia PB do registra uplynulo 10 rokov;
  • pri zmene technologických postupov, alebo pri zvýšení množstva nebezpečných látok o viac ako 25 %, ktoré sa nachádzajú alebo môžu nachádzať v nebezpečnom výrobnom zariadení;
  • v prípade zmien požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť;
  • ako predpisuje Rostechnadzor, v prípade nesúladu medzi informáciami obsiahnutými vo vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti a informáciami získanými počas inšpekcie.

Novovytvorené vyhlásenie alebo vyhlásenie ako súčasť projektovej dokumentácie prechádza predpísaným spôsobom previerkou priemyselnej bezpečnosti.

Zloženie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti

Vyhlásenie obsahuje tieto konštrukčné prvky:

  • titulná strana;
  • informácie o organizácii, ktorá vyhlásenie vypracovala;
  • obsah;
  • oddiel 1 „Všeobecné informácie“;
  • oddiel 2 „Výsledky analýzy bezpečnosti“;
  • oddiel 3 „Zabezpečenie požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť“;
  • oddiel 4 „Závery“;
  • oddiel 5 „Situačné plány“;
  • povinné prílohy k priznaniu:
  • Dodatok č. 1 „Výpočet a vysvetlivka“;
  • Príloha č. 2 „Informačný list“.

Vykonanie preskúmania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti

LLC "NTC "Prombezopasnost" má licenciu na vykonávanie preskúmania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti, ako aj certifikovaných odborníkov kategórie I podľa nových pravidiel v oblasti preskúmania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti zariadení a zariadení na výrobu ropy a plynu chemického, petrochemického a ropného priemyslu, ako aj iných priemyselných odvetví s nebezpečenstvom výbuchu a nebezpečných.

Záver previerky priemyselnej bezpečnosti prehlásenia o priemyselnej bezpečnosti sa zapíše do Registra záverov skúšok priemyselnej bezpečnosti do 5 pracovných dní (na územnom orgáne Rostechnadzor).

Po zapísaní odborného posudku do registra je vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti zapísané do Registra vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti do 5 pracovných dní (na centrále Rostechnadzor).

Dokončené dielo

Máme skúsenosti s vývojom vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti pre:

  • Technologické zariadenia, dielne;
  • Miesta úpravy a odberu oleja, jednotky na úpravu oleja (UPN, UPSV);
  • Integrované miesta na úpravu plynu (CGTP);
  • Tankové parky;
  • Poľné (medzipoľné) potrubné systémy;
  • areály závodov na spracovanie plynu;
  • Distribučné siete plynu.

Vyvinuli sme a preverili vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti pre podniky:

  • LLC "Gazprom dobycha Orenburg";
  • LLC "Lukoil-Perm";
  • OJSC "Ural Steel";
  • OJSC "Orenburgneft";
  • OJSC "Samaraneftegaz";
  • CJSC "Novokuibyshevsk Petrochemická spoločnosť";
  • Gazprom Sera LLC;
  • OJSC "Juhouralský kryolitový závod";
  • OJSC "Chusovský metalurgický závod";
  • CJSC "South Ural Industrial Company" a ďalšie.

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti


Medzi organizačné a ekonomické mechanizmy znižovania rizík núdzové situácie technogénnej povahy v systéme štátnej regulácie v oblasti priemyselnej bezpečnosti, určité miesto zaberá postup pri vyhlasovaní bezpečnosti priemyselné zariadenia. Bezpečnostné vyhlásenia ako forma prezentácie informácií o stave bezpečnosti na hospodárskych zariadeniach vznikli v r rozvinuté krajiny. V Európskej únii je povinnosť vlastníkov nebezpečných priemyselných zariadení podávať takéto vyhlásenia zakotvená v zákone.

Zmyslom deklarovania bezpečnosti v týchto krajinách je prinútiť podnik (nebezpečné priemyselné zariadenie) vykonať posúdenie nebezpečenstiev a informovať o týchto nebezpečenstvách príslušné orgány. Európska deklarácia obsahuje:
- informácie o zariadení a jeho procesoch s cieľom určiť povahu a rozsah používania nebezpečných látok;
- zoznam opatrení zameraných na bezpečnú prevádzku zariadenia a sledovanie odchýlok od bežného prevádzkového režimu;
- identifikácia druhu možnej havárie, posúdenie jej pravdepodobnosti a možné následky;
pokyny v prípade núdze na mieste.

Podobné rozsiahle opatrenie organizačného a ekonomického charakteru sa implementuje v Ruskej federácii v súlade s federálnymi zákonmi „O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení“ a „O bezpečnosti hydraulických konštrukcií“. Konkrétny postup pri realizácii tohto podujatia je určený „Nariadeniami o bezpečnostnej deklarácii priemyselného zariadenia Ruskej federácie“, ktoré boli schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 1. júla 1995 č. 675.

Vyhlásenie o bezpečnosti sa vykonáva za účelom regulácie a monitorovania bezpečnosti priemyselných zariadení, hodnotenia dostatočnosti a účinnosti opatrení na predchádzanie a odstraňovanie havarijných stavov na nich, ako aj zvyšovania bezpečnosti obyvateľstva, personálu a znižovania rizika. priemyselných havárií.

Vyhlásenie je relevantné najmä pre nebezpečné výrobné zariadenia, ktorých samotné činnosti sú spojené s nebezpečnými procesmi a látkami. Vyhlásenie uľahčuje implementáciu efektívny systém predpovedanie havarijných situácií a bezproblémová prevádzka zariadenia.
Deklaračný systém má mimoriadny význam v súvislosti s prechodom na nové ekonomické podmienky, zmenami foriem vlastníctva, oslabením štátnej regulácie trhového hospodárstva a prioritami ekonomických ukazovateľov. ekonomická aktivita pred bezpečnostnými indikátormi.

Vo všeobecnosti je vyhlásenie vyjadrením zodpovedného postoja k zaisteniu bezpečnosti priemyselných zariadení formou oficiálne vydaného vyhlásenia.

Zoznam objektov podliehajúcich vyhláseniu o bezpečnosti určuje Federálna služba pre environmentálny, technologický a jadrový dozor (Rostechnadzor) a ruské ministerstvo pre mimoriadne situácie. Tento zoznam zahŕňa priemyselné zariadenia, ktoré zahŕňajú nebezpečnú výrobu, ako aj hydraulické konštrukcie, hlušiny a kalové nádrže, kde sú možné hydrodynamické havárie. Federálny zákon „O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení“ definuje maximálne množstvá nebezpečných látok, ktorých prítomnosť v zariadení je základom pre povinné vypracovanie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti.
Zoznam informácií obsiahnutých vo vyhlásení a postup jeho vykonania určuje federálny výkonný orgán osobitne oprávnený v oblasti priemyselnej bezpečnosti.

Vyhlásenie o bezpečnosti pre nebezpečné výrobné zariadenie je dokument, ktorý prezentuje výsledky:
- komplexné posúdenie možnosti havárie a súvisiaceho ohrozenia personálu a obyvateľstva priľahlých území;
- rozbor dostatočnosti prijatých opatrení na predchádzanie haváriám a na zabezpečenie pripravenosti organizácie na prevádzkovanie nebezpečného výrobného zariadenia v súlade s požiadavkami noriem a predpisov priemyselnej bezpečnosti, ako aj na lokalizáciu a odstraňovanie následkov havárie v zariadení ;
- opatrenia zamerané na zníženie možných negatívnych následkov v prípade havárie v zariadení.

V súlade s vyššie uvedeným zákonom „o priemyselnej bezpečnosti“ a nariadením vlády, predpisov, ktorým sa ustanovujú požiadavky na predloženie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti, časový harmonogram vypracovania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti, ako aj predpisy o postupe pri jeho vyhotovení a zoznam informácií v ňom uvedených, pravidlá preverovania priemyselnej bezpečnosti vyhlásenie a postup schvaľovania záverov skúšky priemyselnej bezpečnosti. Postup vypracovania vyhlásenia určuje ruské ministerstvo pre mimoriadne situácie spolu s Rostechnadzorom po dohode s ostatnými zainteresovanými ministerstvami a útvarmi Ruskej federácie.
Zoznam informácií uvedených vo vyhlásení určuje federálny výkonný orgán osobitne oprávnený v oblasti priemyselnej bezpečnosti.

Vyhlásenie musí obsahovať:
- informácie o zariadení (účel, funkčné úlohy, nebezpečné technológie a výroba, umiestnenie, veľkosť a hranice, prítomnosť a hranice zakázaných a hygienických ochranných pásiem atď.);
zoznam nebezpečných odvetví a charakteristiky základných technológií;
- analýza bezpečnosti zariadenia vrátane analýzy nebezpečenstiev, podmienok a možných scenárov vzniku a vývoja havárií, posúdenie pravdepodobnosti ich vzniku;
- popis systému vhodných a dostatočných opatrení a činností na zabezpečenie pripravenosti priemyselného zariadenia predchádzať núdzovým situáciám a reagovať na ne, vrátane otázok varovania pred nebezpečenstvom, ochrany verejnosti a lekárskej podpory;
- informácie o rezervách finančných a materiálnych zdrojov na zabezpečenie bezpečnosti;
postup pri informovaní obyvateľstva a miestnych samospráv o predpovedaných a vznikajúcich núdzových situáciách v priemyselnom zariadení.

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti je vypracované ako súčasť projektovej dokumentácie na výstavbu, rozšírenie, rekonštrukciu, technické dovybavenie, konzerváciu a likvidáciu nebezpečného výrobného zariadenia. Vyhlásenie sa vypracúva alebo spresňuje v prípade žiadosti o udelenie licencie na prevádzkovanie zariadenia, pri zmenách informácií obsiahnutých vo vyhlásení alebo pri zmenách požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť. Revízia vyhlásenia s cieľom zohľadniť zmeny regulačného rámca a podmienok na zaistenie bezpečnosti priemyselného zariadenia sa zabezpečuje najmenej raz za 5 rokov.

Vyhlásenie vypracuje samotná organizácia, ktorá má nebezpečnú výrobu, alebo organizácia, ktorá má licenciu na vykonávanie hodnotení bezpečnosti priemyselnej výroby, a schvaľuje ho zákazník projektu priemyselného zariadenia alebo vedúci organizácie, ktorá vlastní existujúci priemyselné zariadenie. Za správnosť a úplnosť údajov uvedených vo vyhlásení zodpovedá vedúci. Vyhlásenie prechádza skúškou priemyselnej bezpečnosti.
Schválené vyhlásenie sa spolu s odborným posudkom predkladá príslušnému ministerstvu, hlavnému odboru (riaditeľstvu) civilnej obrany a mimoriadnych situácií, krajskému orgánu Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor, samotnej službe, OZ, resp. Ministerstvo pre mimoriadne situácie Ruska a orgán miestnej samosprávy, na území ktorého sa deklarované priemyselné zariadenie nachádza. Za monitorovanie včasnosti organizácií, ktoré predkladajú vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti, zodpovedá spomínaná Federálna služba.

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti sa spresňuje alebo rozvíja v prípade žiadosti o udelenie povolenia na prevádzkovanie nebezpečného výrobného zariadenia, pri zmenách informácií uvedených vo vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti alebo pri zmenách požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť.

Okolnosti, ktoré sa vyskytli v posledných rokoch, si vyžiadali premietnutie nových informácií do deklarácie, vrátane vykonania konkrétnych opatrení na zníženie rizika vzniku havarijných situácií, zabránenie vonkajším zásahom do činnosti nebezpečného výrobného zariadenia, ako aj proti možným teroristických činov. Na základe výpočtov sú formulované primerané požiadavky na objem zásob finančných a materiálových zdrojov v priemyselnom zariadení. Zadefinovali sa aj požiadavky na hodnotenie pravdepodobnosti (resp. frekvencie) vzniku havarijných situácií a ich zdrojov, ktorých realizácia je spojená s únikom nebezpečných látok schopných vytvárať zóny škôd mimo územia zariadenia, ktoré spôsobujú škody na životoch, zdraví a životoch. životné prostredie, boli vykonané výpočty na posúdenie pravdepodobnosti poškodenia obyvateľstva s určením maximálneho možného počtu obetí.
Moderné vyhlásenia vyžadujú jasnú a konkrétnu definíciu požiadaviek, ktoré charakterizujú pripravenosť zariadenia predchádzať núdzovým situáciám a reagovať na ne. Tomu je venovaná osobitná časť vyhlásenia, v ktorej by mali byť uvedené odpovede na otázky charakterizujúce:
- platnosť rozhodnutí o koncentrácii veľkých objemov výbušných a toxických látok vo výrobných priestoroch, umiestňovanie nebezpečných predmetov vo vzťahu k osadám a iným miestam, kde sa sústreďujú ľudia;
- prijaté opatrenia na zníženie hlavných energetických parametrov nebezpečných procesov s cieľom znížiť objem možných emisií nebezpečných látok;
- technické riešenia o možnom nahradení nebezpečných látok menej nebezpečnými;
- opatrenia prijaté na zníženie používania nebezpečných látok vo výrobných procesoch;
- technické riešenia na rýchlu lokalizáciu emisií výbušných a požiarne nebezpečných produktov do ovzdušia a zabránenie vzniku havárie, oslobodenie technologických systémov od nebezpečných látok v havarijných situáciách;
- dostupnosť systémov na zisťovanie únikov nebezpečných produktov a varovanie personálu a verejnosti;
dostupnosť, umiestnenie a spoľahlivosť záložných zdrojov elektriny, tepla, plynu a vody, ako aj komunikačné systémy;
- pripravenosť síl a prostriedkov na lokalizáciu a elimináciu prípadných mimoriadnych situácií, možné opatrenia v prípade evakuácie personálu.

Už bolo spomenuté, že vyhlásenia môžu byť predmetom preskúmania. Pravidlá pre preskúmanie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti vyžadujú schválenie uzavretia vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti. Tento postup vykonáva prístroj Rostechnadzor, pričom sa berie do úvahy záver ruského ministerstva pre mimoriadne situácie pre prípady, keď pomer množstva nebezpečnej látky v deklarovanom zariadení k maximálnemu prípustnému množstvu tejto látky je vyšší ako 10 Ak je pomer menší ako 10, záver vydáva správny orgán pre civilnú obranu a mimoriadne situácie subjektu z Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruskej federácie, na území ktorého sa priemyselné zariadenie nachádza.

Deklarácia priemyselnej bezpečnosti sa neustále zlepšuje. Okrem vyššie uvedených kritérií boli vyvinuté kritériá pre povinnú deklaráciu objektov s množstvom nebezpečných produktov nižších ako prahové hodnoty, ktoré však predstavujú hrozbu pre obyvateľstvo a územie.

Procedúra vyhlasovania bezpečnosti sa stáva mechanizmom predpovedania sociálno-ekonomických dôsledkov havarijných situácií, dôležitou pákou vplyvu na bezpečný vývoj ekonomiky a pomáha zabezpečiť objektívne opodstatnenie objemu rozpočtu určeného na financovanie opatrení predchádzať a odstraňovať núdzové situácie. V súčasnosti je jednou z najdôležitejších úloh deklarácie priemyselnej bezpečnosti aj prechod na systém akceptovateľného rizika, vytvorenie fungujúceho ekonomického mechanizmu, ktorý tvorí regulačný základ pre finančnú podporu opatrení na riadenie človekom spôsobených a prírodných rizík. Deklarácia o priemyselnej bezpečnosti spolu s právnym a organizačným mechanizmom na jej reguláciu je zároveň ekonomickou pákou na zabezpečenie bezpečná výroba. Obraz o stave bezpečnosti hospodárskeho objektu vytvorený deklaráciou je podkladom pre plánovanie bezpečnostných opatrení a nákladov na tieto opatrenia. Okrem toho pravdepodobnosť nehôd posudzovaná vo vyhlásení a v dôsledku toho rozsah škôd z nich, sú, aj keď nepriame, stále faktormi tlaku na vlastníkov, ktorí ich podnecujú k tomu, aby prijali opatrenia na predchádzanie nehodám a škodám.

Predbežné stanovenie potrebných opatrení na zabezpečenie technogénnej bezpečnosti konkrétneho hospodárskeho objektu nám umožňuje vopred odhadnúť predpokladané náklady na tieto opatrenia a načrtnúť zdroje získania materiálnych a finančných zdrojov. A, samozrejme, deklarované informácie sú pre majiteľov podnetom a podkladom pre uzatváranie poistných zmlúv.
Veľmi dôležitým významom vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti je skutočnosť, že slúži ako predpoklad na získanie povolenia na vykonávanie činností súvisiacich so zvýšenou bezpečnosťou výroby.

Spomedzi existujúcich organizačných a ekonomických mechanizmov na znižovanie rizík mimoriadnych udalostí spôsobených človekom má osobitný význam vyhlasovanie bezpečnosti priemyselných zariadení. Tento postup je v mnohých krajinách zakotvený na legislatívnej úrovni. Pozrime sa ďalej, čo je vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení.

Všeobecné informácie

Aby sa zabezpečilo zaznamenávanie stavu podnikov, bol zavedený register vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti. Štátna regulácia má za cieľ uložiť subjektom povinnosť posúdiť existujúce hrozby a informovať o nich príslušné orgány. Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti obsahuje:

  1. Informácie o podniku a procesoch, ktoré sa v ňom vyskytujú. Je to potrebné na určenie rozsahu a povahy používania škodlivých a nebezpečných látok.
  2. Zoznam opatrení zameraných na zabezpečenie normálnych prevádzkových podmienok podniku a sledovanie odchýlok od bežného režimu.
  3. Identifikácia druhu pravdepodobnej havárie, posúdenie jej vzniku a možných následkov.
  4. Pokyny pre prípad katastrofy.

Normatívna základňa

Ruská federácia realizuje rozsiahly organizačný a ekonomický program v oblasti priemyselnej bezpečnosti. Jeho implementáciu upravujú príslušné federálne zákony. Základ pre reguláciu je stanovený najmä v zákone „O priemyselnej bezpečnosti HPF“ a „O bezpečnosti hydraulických konštrukcií“. Konkrétny postup pri posudzovaní stavu podniku je ustanovený v predpisoch schválených nariadením vlády č. 675 z 1. júla 1995.

Relevantnosť problému

Vyhlásenie sa vykonáva na reguláciu kontroly bezpečnosti v priemyselných zariadeniach. Príslušné orgány preverujú dostatočnosť a účinnosť opatrení zameraných na predchádzanie a odstraňovanie katastrof v podnikoch. Vypracovanie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti je nevyhnutné na zníženie ohrozenia obyvateľstva, zamestnancov a na predchádzanie nehodám. Je to dôležité najmä pre podniky, ktorých činnosti priamo súvisia so škodlivými látkami a procesmi. Preskúmanie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti prispieva k implementácii efektívneho systému predpovedania katastrof a prevádzky bez nehôd. Udalosti sú mimoriadne dôležité v súvislosti s prechodom na nové ekonomické podmienky, zmenami foriem vlastníctva a poklesom vládnej regulácie v trhovej ekonomike.

Špecifiká

Deklarácia pôsobí ako vyjadrenie zodpovedného postoja k zaisteniu bezpečnosti v priemyselných objektoch. Je formalizovaný v oficiálnom dokumente. Zoznam objektov, ktoré podliehajú vyhláseniu, zostavuje Federálna služba pre jadrový, technologický a environmentálny dozor spolu s ministerstvom pre mimoriadne situácie. Tento zoznam zahŕňa hydraulické konštrukcie, podniky, skladovacie nádrže, skladovacie zariadenia, kde existuje možnosť nehôd. Federálny zákon upravujúci priemyselnú bezpečnosť v nebezpečných zariadeniach definuje maximálne povolené množstvá látok, ktorých prítomnosť slúži ako základ pre vypracovanie vyhlásenia. Informácie a postup pri vyhotovení dokladov ustanoví osobitne oprávnený výkonný orgán.

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení

Dokument obsahuje výsledky:

  1. Komplexné a objektívne posúdenie pravdepodobnosti havárie a s ňou spojenej hrozby pre personál a občanov nachádzajúcich sa na priľahlom území.
  2. Analýza dostatočnosti prijatých núdzových preventívnych opatrení a zabezpečenie pripravenosti podniku prevádzkovať nebezpečné zariadenie v súlade s ustanoveniami pravidiel a predpisov, ako aj lokalizovať a odstraňovať následky katastrof.
  3. Opatrenia zamerané na zníženie pravdepodobných negatívnych následkov nehody.

V súlade s vyššie uvedenými federálnymi zákonmi, ako aj vládnym nariadením, boli vytvorené regulačné dokumenty, ktoré definujú požiadavky, v súlade s ktorými sa poskytuje vyhlásenie o bezpečnosti pre nebezpečný priemyselný objekt. Tieto zákony ustanovujú aj lehoty na jeho vytvorenie, pravidlá registrácie a zoznam informácií, ktoré musia obsahovať. Regulačné akty definujú pravidlá, podľa ktorých sa vykonáva preskúmanie vyhlásenia o bezpečnosti priemyselného zariadenia.

Základné ustanovenia

Vyhlásenie o bezpečnosti priemyselného zariadenia musí obsahovať:



Použitie

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti sa vyhotovuje ako príloha k projektovej dokumentácii na výstavbu, rekonštrukciu, rozšírenie, technické vybavenie, likvidáciu alebo zastavenie prevádzky podniku. Vyžaduje sa aj pri žiadosti o prevádzkovú licenciu. Vyhlásenie sa objasní, ak sa zmenia informácie v ňom uvedené alebo bezpečnostné požiadavky. Revízia dokumentu s cieľom zohľadniť úpravy a doplnky regulačného rámca a podmienok na zabezpečenie ochrany podniku sa zabezpečuje najmenej raz za päť rokov.

Dôležitý bod

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti môže vytvoriť nezávisle samotný podnik. Dokument schvaľuje konateľ. Vyhotovenie vyhlásenia môže vykonať aj organizácia, ktorá má licenciu na vykonávanie hodnotenia bezpečnosti priemyselných zariadení. Vedúci podniku je zodpovedný za úplnosť a presnosť informácií obsiahnutých v dokumente.

Kontrolné orgány

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti sa po schválení spolu so záverom získaným na základe výsledkov inšpekcie zasiela príslušnému ministerstvu, Riaditeľstvu civilnej obrany štátu a mimoriadnych situácií, Federálnej službe jadrového, technického a environmentálneho dozoru a jeho regionálne oddelenie, ministerstvo pre mimoriadne situácie, ako aj orgán Moskovského regiónu, na území ktorého sa podnik nachádza. Za sledovanie včasnosti zasielania dokumentácie je zodpovedný vyššie uvedený dozorný orgán.

Inovácie

V súlade s okolnosťami, ktoré sa vyvinú počas v posledných rokoch, vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti prešlo niekoľkými zmenami. Do dokumentu bolo potrebné premietnuť nové informácie. Týkajú sa najmä opatrení zameraných na zníženie stupňa nebezpečenstva vzniku mimoriadnych udalostí v zariadeniach a zabránenie vonkajším zásahom do ich fungovania. Na základe vykonaných výpočtov boli formulované požiadavky na objemy disponibilných zásob materiálových a finančných zdrojov v podnikoch. Okrem toho boli identifikované požiadavky na posudzovanie frekvencie/pravdepodobnosti vzniku havarijných situácií, ich zdrojov, ktorých prevádzka je spojená s emisiami nebezpečných látok, ktoré môžu vytvárať zasiahnuté oblasti mimo zariadenia, spôsobujúce škody na zdraví/živote obyvateľstva a ohrozenie života. okolitého prostredia. Odborníci tiež vykonali výpočty na analýzu pravdepodobnosti otravy obyvateľstva so stanovením maximálneho možného počtu obetí.

Kľúčové otázky

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti by dnes malo špecificky a jasne definovať požiadavky, ktoré charakterizujú pripravenosť podniku predchádzať a odstraňovať núdzové situácie. Na tento účel je v dokumente osobitná časť. Mal by poskytnúť odpovede na otázky, ktoré charakterizujú:



Overenie dokladov

Ako je uvedené vyššie, predpisy stanovujú preskúmanie vygenerovaného vyhlásenia. V súlade s platnými pravidlami sa vyžaduje schválenie záveru. Tento postup sa vykonáva pomocou prístroja Rostekhnadzor. V tomto prípade sa berie do úvahy záver ministerstva pre mimoriadne situácie. Je potrebné v prípadoch, keď pomer objemu nebezpečnej zlúčeniny v prevádzkarni, pre ktorú sa hlásenie vypracúva, na max. prípustná úroveň tejto látky je viac ako 10. Ak je tento ukazovateľ menší, záver vysloví správny orgán civilnej obrany a havarijných stavov subjektu, na území ktorého sa príslušný podnik nachádza.

Význam

Deklarácia bezpečnosti dnes funguje ako mechanizmus na predpovedanie sociálno-ekonomických dôsledkov vznikajúcich núdzových situácií. Tento proces je najdôležitejšou pákou vplyvu na stabilný vývoj ekonomického systému. Deklarovanie bezpečnosti pomáha zabezpečiť objektivitu pri zdôvodňovaní rozpočtových objemov vyčlenených na financovanie opatrení na prevenciu a elimináciu katastrof. Ďalším cieľom postupu je prechod na systém prijateľného rizika a vytvorenie efektívneho ekonomického mechanizmu. Je to regulačný základ pre finančnú podporu vyvinutých opatrení na zvládanie prírodných a človekom spôsobených hrozieb.

Súvisiace publikácie