Državna duma Rusije ukida komisiju za praćenje primanja zastupnika. Povjerenstvo za prihode Povjerenstvo za prihode
Nesrazmjer između rashoda i prihoda može postati povod za oduzimanje mandata senatorima i zastupnicima te oduzimanje imovine stečene sumnjivim sredstvima. Slična kazna može uslijediti za nepotpune ili lažne podatke u godišnjoj prijavi prihoda. Koncept odgovarajućeg zakona (ima ga Izvestia) podržala je stručna komisija pri Odboru Državne dume za sigurnost. Njegovi članovi uključuju predstavnike predsjedničke administracije, Ureda glavnog tužitelja, Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva pravosuđa, Javne i odvjetničke komore te vodećih pravnih škola. Stručnjaci smatraju da će prijedlog zakona povećati učinkovitost antikorupcijskog rada u Saboru ako ne ostane deklarativan dokument.
Izmjene se donose na zakon "O statusu člana Vijeća Federacije i zamjenika Državne dume". Predlaže se uspostavljanje fleksibilnog sustava disciplinskih mjera za parlamentarce za različita korupcijska kaznena djela, objasnio je za Izvestiju autor inicijative, zamjenik šefa Odbora za sigurnost Anatolij Vyborny (Ujedinjena Rusija).
Naš je zadatak razgraničiti odgovornost kako prijevremeni raskid ovlasti ne bi bio jedina kazna, kao što je sada. Osim toga, moramo zaštititi one zastupnike koji pošteno obavljaju svoju dužnost u okviru svojih ovlasti i spriječiti da oni snose odgovornost po bahatim osnovama, rekao je.
Trenutačno zakonodavstvo zastupnike i senatore izjednačava s kategorijom državnih službenika, pa bi prema njima trebali vrijediti isti antikorupcijski standardi i zahtjevi, stoji u obrazloženju. Međutim, sada su za saborske zastupnike predviđene sasvim druge mjere odgovornosti.
Tako će za netočne podatke o primanjima državni službenik dobiti otkaz zbog gubitka povjerenja. Kad je riječ o saborskim zastupnicima, takve će se informacije objavljivati samo u medijima i na službenim stranicama Komore. Ako dužnosnik ne otkrije sukob interesa, prijeti mu opomena ili upozorenje zbog nepotpune službene sukladnosti. Takva mjera nije predviđena za članove Vijeća Federacije i Državne dume.
Prijedlogom zakona predlaže se proširenje popisa kaznenih djela koja će služiti kao osnova za prijevremeni prestanak ovlasti senatora i zamjenika. Dakle, namjerno nevjerodostojna i nepotpuna prijava prihoda može dovesti do oduzimanja mandata. Ako je prekršaj počinjen iz nehaja, počinitelju se predlaže izricanje upozorenja.
Saborskom zastupniku koji je djelovao u sukobu interesa na štetu prava građanina, organizacije ili na štetu države može prestati mandat. U ovom slučaju, odlučujući čimbenik bit će prisutnost zlonamjerne namjere. Ako ga nije bilo, krivac će dobiti i opomenu.
Treći faktor je trošenje preko vlastitih mogućnosti, ne samo samog zastupnika, već i članova njegove obitelji. Predlaže se obvezivanje saborskih zastupnika da u svojim izjavama navedu transakcije čija ukupna godišnja vrijednost premašuje ukupni prihod obitelji za tri prethodna izvještajna razdoblja, te izvore sredstava za njih.
Pritom, nesrazmjer između rashoda i prihoda sam po sebi može biti samo temelj za pokretanje revizije koju provodi posebno saborsko povjerenstvo. Zastupnik ima pravo potvrditi zakonitost zarade, čak i ako to nije navedeno u deklaraciji, ističe se u dokumentu.
Ako parlamentarac nije uspio dokazati da je imovinu stekao zakonitim prihodom, inspekcijski materijali šalju se glavnom tužitelju da podnese zahtjev sudu za povrat te imovine u korist države. Neće se oduzimati samo sama imovina, već i prihod od nje. Ako je razlika između iznosa prihoda i rashoda manja od 20%, oduzima se samo pripadajući dio u novčanoj protuvrijednosti.
Slična pravila za državne službenike vrijede od 2013. godine.
Prema važećem zakonodavstvu, povjerenstvo Državne dume za praćenje prihoda zastupnika može započeti inspekciju tek nakon što nepouzdanost podataka u deklaraciji prijave tijela kaznenog progona ili porezna tijela, političke stranke, nevladine organizacije, Javna komora Ruske Federacije ili federalnih medija, podsjetila je predsjednica komisije Natalija Poklonskaja za Izvestija.
Sada samo možemo pogledati je li deklaracija ispravno ispunjena - jesu li zarezi pravilno stavljeni i jesu li dostavljeni svi certifikati. U ožujku 2018. Grupa država protiv korupcije (GRECO) dala je preporuke Rusiji, ali one još nisu provedene, objasnila je.
Inicijativom se uspostavlja socijalna ravnopravnost dužnosnika i saborskih zastupnika. Iako potonji imaju poseban status, ne bi ga smjeli zlorabiti, primijetila je u intervjuu za Izvestiju odvjetnica Elena Vasiljeva, članica stručnog povjerenstva.
Poseban status člana Vijeća Federacije i zamjenika Državne dume pretpostavlja, prije svega, javnost. To znači da bi odgovornost za prekršaje pri prijavi dohotka trebala biti barem ne blaža, nego stroža nego za državne službenike, smatra Dmitrij Semenov, izvršni direktor odvjetničkog društva Glazunov i Semenov. Što se tiče dokaza, primjerice, o prisutnosti zle namjere u radnjama zastupnika, ishod uvelike ovisi o tome tko to čini. Istragu trebaju provesti nadležna tijela, naglasio je stručnjak.
Predložene mjere neće u potpunosti riješiti problem, ali će pomoći u smanjenju razine korupcije među parlamentarcima, ako ne ostanu samo deklaracija, istaknuo je izvršni partner odvjetničkog društva BMS Alim Bishenov.
O pitanju pooštravanja odgovornosti za kršenje deklaracija, uključujući i za parlamentarce, raspravljalo se u veljači na sastanku stručnog vijeća pri Predsjedničkoj upravi za borbu protiv korupcije, rekao je za Izvestiju Kirill Kabanov, čelnik Nacionalnog odbora za borbu protiv korupcije.
S ove strane postoji razumijevanje problematike i podrška inicijativi. Možda ćemo u budućnosti doći do potrebe pooštravanja mjera, ali za sada je glavno da taj proces krene”, rekao je.
Nakon temeljite rasprave u frakciji, prijedlog zakona može se podnijeti Državnoj dumi na razmatranje na jesenskom zasjedanju.
Odbor za kontrolu i propise ruske Državne dume odlučio je ujediniti komisije Dume za etiku i kontrolu prihoda, stvarajući jedinstvenu strukturu. Ukinutu komisiju za prihode vodila je zamjenica Natalija Poklonskaja, koja je prije dva dana najavila reviziju pet parlamentaraca zbog sukoba interesa.
Povjerenstvo za provjeru prihoda zastupnika, koje vodi zastupnik Jedinstvene Rusije Natalija Poklonskaja, bit će raspušten. Prema riječima zastupnika Državne dume Andrej Alševskikh, povjerenstvo će prestati postojati u sklopu reorganizacije strukture donjeg doma parlamenta.
“Organizacijske promjene u Državnoj dumi. Spajamo dvije komisije - etiku i kontrolu prihoda. Sukladno tome, jedan od predsjednika bit će suvišan”, piše Alshevskikh.
Informaciju je potvrdio šef Odbora Državne dume za kontrolu i propise Olga Savastjanova("Ujedinjena Rusija"). Nakon sastanka odbora, Savastyanova je najavila osnivanje povjerenstva za praćenje pouzdanosti informacija o prihodima, pitanjima mandata i pitanjima parlamentarne etike. Vijeće Dume o prijedlogu odbora raspravljat će 17. rujna.
"Kada Vijeće Dume donese odluku, kontrolni odbor će konačno pripremiti cijeli paket; planiramo ga podnijeti na plenarnu sjednicu Državne dume do kraja sljedećeg tjedna", rekla je Savastyanova novinarima.
S reorganizacijom komisije, Poklonskaya bi mogla izgubiti svoje mjesto. Pitanja su nastala iz frakcije nakon što je glasovala protiv prijedloga zakona o mirovinskom sustavu.
O provjerama zastupnika
Početkom ovog tjedna nekoliko zastupnika Državne dume iz frakcija Jedinstvena Rusija i Pravedna Rusija bit će provjereni zbog korupcije. To je izjavila predsjednica Komisije Državne dume za praćenje pouzdanosti podataka o prihodima Natalija Poklonskaja:
– Prvi put su me članovi povjerenstva podržali u tome da je potrebno provesti niz provjera niza zastupnika koji su eventualno prekršili antikorupcijski zakon.
Napomenuto je da će relevantni zahtjevi biti poslani Uredu glavnog tužitelja, Rosfinmonitoringu i FSB-u.
Pretpostavlja se da je nekoliko zamjenika osnivači i članovi upravnih tijela poslovnih subjekata, uključujući i one koji se nalaze izvan Rusije - to su Francuska i Finska. Drugi je zastupnik možda dao više od milijardu rubalja državnih sredstava tvrtki u vlasništvu njegova rođaka.
Na vašoj stranici na Fb Poklonskaya je napisao: “Dok budem obnašao dužnost predsjednika povjerenstva, rezultate nadzora držat ću pod kontrolom. Nadam se učinkovitim provjerama i pažljivom pristupu djelatnika ovih tijela.”
Istodobno, Poklonskaya je odbila navesti imena "optuženih", pozivajući se na zaštitu njihovih prava, jer informacije sadrže osobne podatke.
O represiji
Da je ranije vodstvo frakcije Ujedinjene Rusije u Državnoj dumi potvrdilo svoju namjeru da donese organizacijske zaključke u vezi s članicom ove frakcije, Nataljom Poklonskom, u vezi s kršenjem frakcijske discipline - njezinim odbijanjem glasovanja za nacrt zakona o podizanju dob za odlazak u mirovinu.
"Naše se stajalište nije promijenilo: raspravit ćemo o tome na sastanku frakcije i pripremiti odluku da je oslobodimo s mjesta zamjenice predsjednika Odbora za sigurnost i borbu protiv korupcije", rekao je izvor u vodstvu frakcije za Interfax u utorak.
Što se tiče njezine druge dužnosti - voditeljice komisije za praćenje pouzdanosti podataka o prihodima i imovini koje su dali zastupnici Državne dume - još uvijek se raspravlja o svrsishodnosti uklanjanja Poklonske s nje.
"Još nema konačne odluke", rečeno je agenciji. "Postoji bojazan da će Natalija Vladimirovna ovu odluku, ako bude usvojena, protumačiti kao neku vrstu "odmazde" protiv nje - jer se navodno aktivno bori protiv korupcije i nekome smeta."
Krajem srpnja članovi komisije za kontrolu prihoda zapravo su prekinuli sastanak komisije Poklonskaya: od 17 zastupnika, tri su se pojavila na sastanku. Javno su zastupnici svoju odsutnost objasnili bolešću, poslovnim i poslovnim putovanjima, ali izvori u Dumi primijetili su da je to bio planirani demarš kao odgovor na glasanje Poklonske.
Zamjenica, jedina članica Jedinstvene Rusije, Natalija Poklonskaja glasala je protiv mirovinske reforme...
Odbor Državne dume za propise spojio je povjerenstvo za kontrolu prihoda s povjerenstvom za etiku. To je objavila čelnica odbora Olga Savastjanova, prenosi RIA Novosti.
Prema njezinim riječima, povjerenstvo koje se osniva bavit će se i pitanjima prijevremenog prestanka ovlasti zastupnika. Prijedlog revizije rada dvaju povjerenstava razrađivan je od početka 2018., istaknula je.
Kako primjećuje Interfax, ova odluka dovodi do činjenice da će zamjenici koji su bili na čelu ovih komisija, Natalija Poklonskaja i Otari Aršba, izgubiti svoje dužnosti.
Poklonskaya, bivša tužiteljica Krima, predvodila je komisiju za kontrolu prihoda 2016. U srpnju ove godine bila je jedina zastupnica frakcije Ujedinjene Rusije koja je glasala protiv mirovinske reforme.
Istog dana prekinut je sastanak komisije, nazočila su tri člana komisije, uključujući Poklonskaju.
Nakon glasovanja o mirovinskoj reformi, čelnik frakcije Sergej Neverov naglasio je da Poklonskaja mora odlučiti je li spremna nastaviti raditi u "timu".
Dana 11. rujna, izvor Interfaxa u vodstvu frakcije Jedinstvene Rusije izvijestio je o planovima da se "donesu organizacijski zaključci" protiv Poklonske zbog njezina odbijanja glasovati za mirovinsku reformu i priprema odluka o njenom oslobađanju s mjesta zamjenice predsjednika Uprave. Odbor za sigurnost i antikorupciju.
Istog dana Poklonskaja je najavila inspekciju pet zastupnika iz frakcija Ujedinjene Rusije i Pravedne Rusije, uključujući i jednog šefa odbora u Državnoj dumi. Možda su prekršili antikorupcijske zakone, ustvrdila je.
Ruske banke koriste sve načine da iscijede prihod od klijenata
Foto: Fotolia/Mihai Simonia
Usporavanje stope rasta u bankarskom sektoru u pozadini općih problema u gospodarstvu zemlje i zaoštravanje borbe banaka za klijente dovode do pojave novih provizija. Portal Banki.ru istražio je kakva plaćanja dolaze kreditne institucije i iz kojih razloga.
Bilo je vrijeme kada su se banke hvalile ukidanjem provizija i izostankom plaćanja za podršku određenim ugovorima. S jedne strane, sudovi su ih obvezali da se odreknu plaćanja provizije: sa stajališta stvarne cijene kredita, to se smatralo poštenim. S druge strane, same kreditne institucije odlučile su ukinuti agencijske naknade, jer je izostanak provizija postao važan necjenovni parametar u borbi za klijente. Ali došla su teška vremena. A na tržištu na kojem je sve teže ostvariti profit, banke kao da traže bilo koji način za dodatni prihod. Pa opet drže provizije na nišanu.
Ne postoji ništa iznenađujuće u bankarskim provizijama. Ovo je jedna od stavki prihoda kreditnih institucija. Međutim, nedavno je pozornost banaka na provizije očito porasla. Jasno je da ne daju priopćenja o uvođenju novih plaćanja i nerado odgovaraju na pitanja o naknadama, ali trend se “održava”.
Naknade za plaćanje stambenih i komunalnih usluga uvedene su davno. Trendsetter je ovdje bila Sberbank koja je omogućila plaćanje računa za stan bez provizije samo putem bankomata ili online. Ali sada se to ne odnosi samo na obvezna proračunska plaćanja. Najčešće naknade danas su za otplatu kredita putem blagajne, za podizanje gotovine na bankomatima trećih osoba i servis SMS informacija te za životno i zdravstveno osiguranje zajmoprimca. Ako govorimo o kreditu, u prosjeku provizije dosežu 1,5-3% iznosa kredita.
Nedavno su se pojavile naknade za otplatu kredita preko bankovne blagajne. Konkretno, u Moskovskoj kreditnoj banci provizija za usluge blagajnika nakon otplate iznosi 150 rubalja, dok se to može učiniti besplatno putem bankomata ili internet banke. Uvođenje plaćanja obrazložili su činjenicom da kupce žele naviknuti na tehnološke proizvode i usluge. Međutim, tu nije bio kraj. Nedavno sam kao klijent MKB-a dobio SMS da se uvodi nova provizija za SMS dojave. SMS izvješća su se automatski aktivirala prilikom podnošenja zahtjeva za kredit, ali sada, da biste onemogućili uslugu, morate izvršiti mnogo različitih radnji. Provizija iznosi 50 rubalja mjesečno. Sberbank je prije otprilike šest mjeseci standardno onemogućio sličnu uslugu za kreditne kartice, ponovno kao argument navodeći uvođenje naknade. Samo u Sberbanku sada morate ponovno povezati SMS obavijest, također obavljajući puno radnji. SMS izvješća nisu onemogućena za debitnu karticu; provizija za njih u Sberbanci iznosi 30 rubalja mjesečno.
TCS ima vlastitu povijest provizija. Nedavno je TKS banka objavila da se za otplatu kredita u QIWI uređajima sada naplaćuje provizija od 1,6% iznosa prijenosa (i najmanje 50 rubalja). Bez TCS provizije sada možete otplaćivati zajmove u komunikacijskim trgovinama Euroset, Svyaznoy, MTS i Eleksnet. Ali zbog gubitka QIWI-a, popis besplatnih točaka plaćanja za TKS Bank značajno je smanjen.
Pritom, sami bankari jednoglasno kažu da su provizije sporedna stvar. Prema riječima stručnjaka, prihod od provizije jedna je od komponenti dobiti banke, i to prilično značajna. Međutim, većina sudionika na tržištu ne želi zaraditi novac samo kroz povećanje tarifa; banke pokušavaju ponuditi nove provizijske proizvode i usluge koje će biti od interesa za klijente i korisne za same kreditne institucije u smislu prihoda od provizija. Pa postoje, ne uvodi se ništa novo i, općenito, provizije uopće nisu glavna stvar u radu banaka.
“Povremeno procjenjujemo učinkovitost utvrđenih tarifa. Naravno, tarife i uvjeti proizvoda se poboljšavaju i prilagođavaju uzimajući u obzir interese i naših klijenata i banke”, kaže Alexey Petrov, voditelj odjela za plastične kartice i usluge daljinskog bankarstva u Absolut banci. "U isto vrijeme, ukupna situacija na tržištu također se uzima u obzir." Prema njegovim riječima, Absolut banka ne naplaćuje naknade za otplatu kredita putem blagajne.
“Nastojimo se pridržavati optimalnog iznosa provizija na proizvode i usluge za fizičke osobe. Tako da s jedne strane klijenti ne doživljavaju osjetno dodatno financijsko opterećenje prilikom obavljanja transakcija, a s druge strane da se poštuju interesi banke”, objašnjava German Belous, direktor Sektora za poslovanje sa stanovništvom SB banke. "Odgovarajuća ravnoteža po ovom pitanju za nas je prioritet." Nedavno nije bilo značajnih promjena u tarifnim planovima u SB banci. Međutim, stručnjak je rekao da su u bliskoj budućnosti moguće neke prilagodbe, uključujući i provizije.
Istodobno, Nijemac Belous prilično se oštro izjasnio o naknadama za otplatu kredita preko blagajne. Prema njegovim riječima, prije svega, banka nastoji da uvjeti kredita budu što transparentniji i razumljiviji klijentima, odnosno da prihod banke bude uključen u kamatu, a ne u dodatne provizije. “Drugo, ne želimo nasilno, kroz neadekvatne tarife, poticati klijente na prelazak na uslugu na daljinu – to nije naš način i stil”, sažima.
U HKF-Bank također nema provizije za plaćanje kredita putem blagajne. "Nismo nedavno povećali naknade za dodatne usluge", kaže Anna Gapeenko, voditeljica odjela za potrošačke kredite banke.
“Vjerujemo da korisnike treba poticati na korištenje udaljenih usluga poboljšanjem kvalitete tih usluga, njihove praktičnosti i funkcionalnosti.”
