Opasna proizvodna postrojenja. Deklaracija o industrijskoj sigurnosti. Ispitivanje deklaracije o industrijskoj sigurnosti. EPB deklaracija o industrijskoj sigurnosti

deklaracija industrijska sigurnost je obvezni dokument za opasne proizvodne pogone klase 1 i 2, trošak - od 35.000 rubalja, uvjeti - od 20 dana.

Što je Deklaracija o industrijskoj sigurnosti iu kojim slučajevima se izrađuje?

Deklaracija o industrijskoj sigurnosti je dokument koji je nužno razvijen za opasni proizvodni pogon i odražava informacije o prirodi i opsegu moguće opasnosti u objektu. Dokument također uključuje izradu mjera čija je svrha osigurati sigurnost na objektu i spremnost osoblja za djelovanje u slučaju izvanrednog događaja.

Deklaracija je uključena u projektna dokumentacija, razvijen u slučajevima izgradnje, proširenja, rekonstrukcije, konzervacije, promjene tehnička podrška ili likvidacija opasnog proizvodnog pogona.

Također je moguće ponovno izraditi Deklaraciju na postojećim objektima. To se događa u slučajevima kao što su:

• protekom 10 godina od dana upisa najnovijih podataka u registar izjava o industrijskoj sigurnosti;
• izmjene tehnološkog procesa;
• povećanje količine opasnih tvari u postrojenju za više od 20%;
• izmjene i dopune zakona koji se odnose na dokumentaciju o industrijskoj sigurnosti;
• dobivanje dozvole za rad;
• izvršavanje uputa izdanih od strane kontrolne organizacije prilikom utvrđivanja nepouzdanosti informacija prikazanih u prethodno izrađenoj Deklaraciji o industrijskoj sigurnosti. Takvo kršenje može se otkriti tijekom inspekcija Rostekhnadzora.

Koja poduzeća i na temelju čega izrađuju Deklaraciju?

Osnova za izradu ovog dokumenta je članak 14. Zakona br. 116-FZ od 21. srpnja 1997. Postupak izrade Deklaracije uređen je na sljedeći način propisi, kao RD 03-15-2005 i RD 03-357-00. Također, pravni odnosi u vezi s pružanjem predmetnog dokumenta višim organizacijama određeni su Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 526 od 11. svibnja 1999.

Izrada Deklaracije obvezna je ako objekt pripada poduzećima I. i II. razreda opasnosti koja koriste, primaju, prerađuju, prevoze ili uništavaju opasne tvari u količinama navedenim u Prilogu 2. navedenog zakona. Takvi objekti uključuju, na primjer, objekte specijalizirane za proizvodnju nafte i plina, objekte kemijska industrija i neke plinske distribucijske stanice.

U nekim slučajevima, izrada Deklaracije također može biti potrebna za poduzeća klase opasnosti III, ovisno o njihovom teritorijalnom položaju u posebno zaštićenim područjima Ruske Federacije.

Ciljevi izrade Deklaracije i njezin sastav.

Svrha izrade Deklaracije o industrijskoj sigurnosti prvenstveno je:

• osiguranje sigurnosti na gradilištu,
• usklađenost sa zakonskim zahtjevima;
• procjena spremnosti objekta i njegovog osoblja na nastanak nepredviđenih situacija i otklanjanje njihovih posljedica.

Deklaracija o industrijskoj sigurnosti uključuje:

• analiza rizika od izvanrednih situacija i povezanih prijetnji opasnim proizvodnim postrojenjima;
• analiza cjelovitosti mjera predloženih u organizaciji kako bi se osigurao siguran rad opasnih proizvodnih objekata u skladu s pravilima utvrđenim zakonom, kako bi se spriječilo nastanak mogućih nesreća, kao i lokalizirati i ukloniti njihove posljedice;
• popis mjera razvijenih za smanjenje posljedica i štete u slučaju nezgode.

Sadržaj Izjave o industrijskoj sigurnosti.

• Naslovnica;
• podatke o organizaciji koja je izradila Deklaraciju;
• prvi odjeljak. Posvećen je opisu samog objekta za koji se izrađuje Deklaracija. Ovaj odjeljak odražava pojedinosti o organizaciji koja upravlja opasnim proizvodnim pogonom, informacije o teritorijalnom položaju objekta i članovima osoblja, podatke o osiguranju objekta, kao i obrazloženje potrebe za deklaracijom;
• drugi dio uključuje podatke o opasnosti objekta - popis opasnih tvari koje se nalaze u njemu, korištenu tehnologiju proizvodnje, analizu mogućih rizika od izvanrednih situacija;
• treći odjeljak opisuje mjere poduzete na mjestu deklaracije kako bi se osigurala industrijska sigurnost, kao i njegova spremnost za provedbu mjera za lokalizaciju i uklanjanje nesreće;
• Četvrti dio posvećen je zaključcima koji su proizašli iz analize djelovanja javnih udruga. Sadrži popis najopasnijih komponenti tehnološkog procesa, ukazuje na pokazatelje rizika za svaku od njih, daje opis i analizu dostatnosti mjera koje se preporučuju za smanjenje rizika od izvanrednih situacija;
• Posljednji dio Deklaracije posvećen je grafičkom prikazu mogućih zona utjecaja štetnih čimbenika najopasnijih tehnoloških dijelova objekta.

Deklaracija također mora sadržavati priloge kao što su objašnjenje i informativni list.

Značajke razvoja i potrebna dokumentacija za to.

Što se tiče razvoja Deklaracije o industrijskoj sigurnosti, obično ga provodi stručnjak iz komercijalne organizacije koja razvija drugu dokumentaciju o industrijskoj sigurnosti za opasne proizvodne objekte.

Kao i za izradu druge dokumentacije za opasni proizvodni pogon, za izradu Deklaracije potrebna je dubinska analiza dokumentacije opasnog proizvodnog pogona i njegovog tehnološkog procesa na usklađenost sa zahtjevima Zakonske regulative, stoga je važno povjeriti priprema dokumenta nadležnom, kvalificiranom stručnjaku. Izrada deklaracije u komercijalnoj organizaciji košta u prosjeku 110 tisuća rubalja. Štoviše, trošak ovisi o čimbenicima kao što su veličina predmeta koji se proučava, značajke tehnološkog procesa i količina opasnih tvari.

Vrijeme izrade, u pravilu, nije dulje od mjesec dana, a prvenstveno je određeno brzinom i cjelovitošću objekta koji daje početne informacije za razvoj projekta. Početni podaci će uključivati:

• pravni podaci poduzeća - detalji, naziv, adrese;
• opis tehnološkog procesa;
• informacije o osoblju;
• situacijski planovi smještaja pogona i smještaja jedinica na industrijskoj lokaciji;
• informacije o prethodnim hitne situacije i njihove posljedice;
• popis opasnih tvari koje se koriste tijekom tehnološki procesi objekt i radnje koje se na objektu izvode s njima.

Programer također zahtijeva dodatne informacije o aktivnostima opasnog proizvodnog pogona i osiguravanju usklađenosti sa zahtjevima industrijske sigurnosti, uključujući dokumentaciju pogona. Odmah je vrijedno napomenuti da su sve informacije o objektu koje se pružaju programerima i stručnjacima odgovornost njegovog neposrednog upravitelja.

Odobrenje Deklaracije o industrijskoj sigurnosti.

Nakon što su Deklaracija i njeni dodaci izrađeni i dovršeni, mora ih odobriti upravitelj, nakon čega Deklaraciju može odobriti regulatorna organizacija, a to je Rostechnadzor.

U početku Deklaracija prolazi postupak ispitivanja industrijske sigurnosti u posebnoj stručnoj organizaciji. Dalje, postupak odobrenja prolazi kroz Deklaraciju kao dio ostale dokumentacije izrađene tijekom izgradnje, likvidacije i konzervacije objekta. Izjava predana Rostechnadzoru unosi se u bazu podataka izjava o industrijskoj sigurnosti u roku od 5 dana od dana primitka.

Nakon odobrenja, Deklaracija vrijedi u postrojenju 10 godina uz nepromijenjeni tehnološki proces i njegove sastavnice.

Odgovornost za nepoštivanje zahtjeva industrijske sigurnosti.

Za nepostojanje deklaracije o industrijskoj sigurnosti izrađene, odobrene i registrirane kod državnih tijela, može se izreći novčana kazna u skladu s Poglavljem 9 Zakonika o upravnim prekršajima.

Na primjer, nepostojanje Izjave može se izjednačiti s kršenjem zahtjeva industrijske sigurnosti u opasnom postrojenju, a prema članku 9.1 Zakona o upravnim prekršajima, takvo se kršenje kažnjava novčanom kaznom od 200 do 300 tisuća rubalja. To znatno premašuje iznos potreban za izradu predmetnog dokumenta.

Deklaracija o industrijskoj sigurnosti - obvezni dokument za opasne proizvodne objekte I i II razred opasnosti, koji sadrži sveobuhvatnu procjenu rizika od nesreća i povezanih prijetnji, analizu dostatnosti mjera poduzetih za sprječavanje nesreća, kako bi se osigurala spremnost organizacije da upravlja opasnim proizvodnim pogonom u skladu sa zahtjevima industrijske sigurnosti, kao i lokalizirati i otklanjanje posljedica nesreće u opasnom proizvodnom objektu, kao i razvoj mjera usmjerenih na smanjenje razmjera posljedica nesreća i iznosa štete.

Razvoj deklaracije: od 14 dana

Odobrenje deklaracije: do 20 dana

Potreba za razvojem deklaracije o industrijskoj sigurnosti

1. Objekti za skladištenje i uništavanje kemijskog oružja i posebni kemijski objekti - I. razred opasnosti;
2. Objekti bušenja i proizvodnje nafte, plina i plinskog kondenzata opasni u smislu emisije proizvoda koji sadrže sumporovodik preko 6 posto volumena tih proizvoda - II. razred opasnosti;
3. Plinske distribucijske stanice, plinske distribucijske mreže i mreže potrošnje plina namijenjene za transport prirodnog plina pod tlakom većim od 1,2 megapaskala ili ukapljenog naftnog plina pod tlakom većim od 1,6 megapaskala - razred opasnosti II.

VAŽNO: Poduzeća koja spadaju u klasu opasnosti III mogu podlijegati deklaraciji o industrijskoj sigurnosti ( prema Dodatku broj 2 FZ-116), ali se nalaze na posebno zaštićenim zemljištima prirodna područja, kontinentalni pojas Ruske Federacije, unutrašnjost morske vode, u teritorijalnom moru ili graničnom pojasu Ruska Federacija, na umjetno stvorenom zemljištu na vodnom tijelu koje je u federalnom vlasništvu, jer se njime utvrđuje viši razred opasnosti.

Izrada deklaracije o industrijskoj sigurnosti

Izradu deklaracija o industrijskoj sigurnosti provode specijalizirane organizacije koje imaju iskustva u izradi deklaracija o industrijskoj sigurnosti i imaju dozvole Rostechnadzora za odgovarajuću vrstu aktivnosti. Prilikom izgradnje novih objekata i rekonstrukcije starih objekata, deklaraciju izrađuje projektantska organizacija u sklopu projekata izgradnje i rekonstrukcije opasnog proizvodnog objekta, ako količina opasnih tvari potpada pod deklaraciju.

Izjava o industrijskoj sigurnosti operativnog pogona izrađuje se u sljedećim slučajevima:

1. svakih 10 godina, od datuma registracije zadnje deklaracije;
2. promjene u tehnološkim procesima;
3. povećanje količine opasnih tvari koje se nalaze ili bi se mogle nalaziti u postrojenju za više od 20 %;
4. promjene u zahtjevima industrijske sigurnosti;
5. nalog Rostechnadzora ako se otkrije odstupanje između podataka sadržanih u deklaraciji o industrijskoj sigurnosti i podataka dobivenih tijekom inspekcije.

U procesu izrade deklaracije stručnjaci razvijaju mjere usmjerene na lokalizaciju i uklanjanje posljedica navodne nesreće u opasnom proizvodnom postrojenju. Oni su usmjereni na smanjenje razmjera posljedica nesreće i smanjenje iznosa moguće štete. Konačnu verziju deklaracije o industrijskoj sigurnosti odobrava voditelj organizacije koja upravlja opasnim proizvodnim objektom.

VAŽNO:Čelnik organizacije koja upravlja opasnim proizvodnim objektom odgovoran je za potpunost i točnost podataka sadržanih u deklaraciji o industrijskoj sigurnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Ispitivanje deklaracije o industrijskoj sigurnosti

Struktura deklaracije o industrijskoj sigurnosti

U skladu s Postupak sastavljanja deklaracije o industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih postrojenja i popis podataka koji se u njemu nalaze (RD 03-14-2005), izjava o industrijskoj sigurnosti mora sadržavati sljedeće strukturne elemente:

1. naslovna stranica;
2. podatke o organizaciji koja je izradila deklaraciju;
3. sadržaj;
4.odjeljak 1" Opće informacije";
5. Odjeljak 2 "Rezultati sigurnosne analize";
6. Odjeljak 3 "Osiguravanje zahtjeva industrijske sigurnosti";
7. Odjeljak 4 "Zaključci";
8. Odjeljak 5 "Situacijski planovi";
9. Prilog broj 1 "Obračun i objašnjenje";
10. Prilog broj 2 "Informacijski list".

Naši stručnjaci će u kratkom vremenu razviti deklaraciju o industrijskoj sigurnosti za Moskvu i Moskovsku regijuregija

Razvijamo i provodimo ispitivanje deklaracija o industrijskoj sigurnosti za opasna proizvodna postrojenja u kompleksu proizvodnje nafte i plina, kemijskoj, petrokemijskoj i industriji rafiniranja nafte.

195 deklaracije razvijene
od 2004

10 dana - minimum
vrijeme razvoja

5 dana - minimum
ispitni rok

Izrada deklaracije o industrijskoj sigurnosti

Izjava o industrijskoj sigurnosti opasnog proizvodnog pogona izrađuje se u skladu sa zahtjevima čl. 14 br. 116-FZ "O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata".

Prema saveznom zakonu, deklaracija o industrijskoj sigurnosti mora biti izrađena u objektima I i II razreda opasnosti čije aktivnosti uključuju opasne tvari, osim upotrebe eksploziva tijekom miniranja.

Deklaracija se izrađuje u sklopu projektne dokumentacije za izgradnju i rekonstrukciju opasnog proizvodnog pogona, kao i dokumentacije za tehničko preopremanje, konzervaciju i likvidaciju opasnog proizvodnog pogona.

Razdoblje valjanosti deklaracije o industrijskoj sigurnosti

Ponovno se razvija deklaracija o sigurnosti industrijskog postrojenja:

• ako je prošlo 10 godina od dana upisa u registar zadnje PB prijave;
• u slučaju promjene tehnoloških procesa ili povećanja količine opasnih tvari koje se nalaze ili se mogu nalaziti u opasnom proizvodnom postrojenju za više od 25%;
• u slučaju promjena u zahtjevima industrijske sigurnosti;
• kako je propisao Rostechnadzor, u slučaju odstupanja između podataka sadržanih u deklaraciji o industrijskoj sigurnosti i podataka dobivenih tijekom inspekcije.

Novoizrađena deklaracija ili deklaracija u sklopu projektne dokumentacije podvrgava se ispitivanju industrijske sigurnosti na propisani način.

Sastav deklaracije o industrijskoj sigurnosti

Deklaracija uključuje sljedeće strukturne elemente:

• Naslovnica;
• informacije o organizaciji koja je izradila deklaraciju;
• sadržaj;
• Odjeljak 1 "Opće informacije";
• Odjeljak 2 "Rezultati sigurnosne analize";
• odjeljak 3 "Osiguravanje zahtjeva industrijske sigurnosti";
• odjeljak 4 "Zaključci";
• odjeljak 5 "Situacijski planovi";
• obavezni prilozi uz deklaraciju:
• Prilog broj 1 "Obračun i objašnjenje";
• Dodatak br. 2 "Informacijski list".

Provođenje ispitivanja deklaracije o industrijskoj sigurnosti

LLC "NTC "Prombezopasnost" ima licencu za provođenje ispitivanja deklaracije o industrijskoj sigurnosti, kao i ovlaštene stručnjake I. kategorije prema novim pravilima u području ispitivanja deklaracije o industrijskoj sigurnosti objekata i objekata za proizvodnju nafte i plina. kemijske, petrokemijske i industrije prerade nafte, kao i druge eksplozivno opasne i opasne industrije.

Zaključak ispitivanja industrijske sigurnosti deklaracije o industrijskoj sigurnosti upisuje se u Registar zaključaka o ispitivanju industrijske sigurnosti u roku od 5 radnih dana (u teritorijalnom tijelu Rostechnadzora).

Nakon upisa stručnog mišljenja u registar, deklaracija o industrijskoj sigurnosti upisuje se u Registar deklaracija o industrijskoj sigurnosti u roku od 5 radnih dana (u središnjem uredu Rostechnadzora).

Završen posao

Imamo iskustva u izradi izjava o industrijskoj sigurnosti za:

• Tehnološke instalacije, radionice;
• Mjesta za pripremu i prikupljanje ulja, jedinice za obradu ulja (UPN, UPSV);
• Integrirana područja obrade plina (CGTP);
• Parkovi spremnika;
• Terenski (međupoljski) cjevovodni sustavi;
• lokacije postrojenja za preradu plina;
• Plinske distribucijske mreže.

Razvili smo i proveli ispitivanja izjava o industrijskoj sigurnosti za poduzeća:

• LLC "Gazprom dobycha Orenburg";
• LLC "Lukoil-Perm";
• OJSC "Ural Steel";
• OJSC "Orenburgneft";
• OJSC "Samaraneftegaz";
• CJSC "Novokuibyshevsk Petrochemical Company";
• Gazprom Sera LLC;
• OJSC "South Ural Cryolite Plant";
• OJSC "Chusovsky Metallurgical Plant";
• CJSC "South Ural Industrial Company" i drugi.

Deklaracija o industrijskoj sigurnosti

Među organizacijskim i ekonomskim mehanizmima smanjenja rizika hitne situacije tehnogene prirode u sustavu državne regulative u području industrijske sigurnosti, određeno mjesto zauzima postupak proglašenja sigurnosti industrijski objekti. Deklaracije o sigurnosti kao oblik prezentiranja informacija o stanju sigurnosti na gospodarskim objektima nastale su godine razvijene zemlje. U Europskoj uniji zakonski je propisano da vlasnici opasnih industrijskih postrojenja moraju podnijeti takve izjave.

Smisao deklariranja sigurnosti u tim zemljama je prisiliti poduzeće (opasni industrijski objekt) da provede procjenu opasnosti i obavijesti nadležna tijela o tim opasnostima. Europska deklaracija uključuje:
- informacije o postrojenju i njegovim procesima radi utvrđivanja prirode i opsega uporabe opasnih tvari;
– popis mjera za siguran rad postrojenja i praćenje odstupanja od uobičajenog načina rada;
- utvrđivanje vrste moguće nesreće, procjena njezine vjerojatnosti i moguće posljedice;
upute u slučaju opasnosti na mjestu.

Slična velika mjera organizacijske i ekonomske prirode provodi se u Ruskoj Federaciji u skladu sa saveznim zakonima „O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih pogona“ i „O sigurnosti hidrauličkih građevina“. Poseban postupak za provođenje ovog događaja određen je "Pravilima o deklaraciji o sigurnosti industrijskog objekta Ruske Federacije", koji je odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 1. srpnja 1995. br. 675.

Proglašenje sigurnosti provodi se u svrhu reguliranja i praćenja sigurnosti industrijskih objekata, ocjene dostatnosti i učinkovitosti mjera za sprječavanje i otklanjanje izvanrednih situacija na njima, kao i povećanja sigurnosti stanovništva, osoblja i smanjenja rizika industrijskih nesreća.

Deklaracija je posebno relevantna za opasne proizvodne objekte čije su same aktivnosti povezane s opasnim procesima i tvarima. Deklaracija olakšava implementaciju učinkovit sustav predviđanje izvanrednih situacija i nesmetan rad objekta.
Sustav deklariranja je od posebne važnosti u vezi s prelaskom na nove uvjete poslovanja, promjenama oblika vlasništva, slabljenjem državne regulacije tržišnog gospodarstva te prioritetima danim ekonomskim pokazateljima. ekonomska aktivnost prije sigurnosnih indikatora.

Općenito, deklaracija je izraz odgovornog odnosa prema osiguranju sigurnosti industrijskih objekata u obliku službeno izdane izjave.

Popis objekata koji podliježu deklaraciji o sigurnosti utvrđuju Federalna služba za okolišni, tehnološki i nuklearni nadzor (Rostechnadzor) i rusko Ministarstvo za izvanredne situacije. Ovaj popis uključuje industrijske objekte koji uključuju opasnu proizvodnju, kao i hidrotehničke građevine, jalovine i rezervoare mulja gdje su moguće hidrodinamičke nesreće. Savezni zakon "O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih pogona" definira maksimalne količine opasnih tvari, čija je prisutnost u postrojenju temelj za obveznu izradu deklaracije o industrijskoj sigurnosti.
Popis informacija sadržanih u deklaraciji i postupak za njezino izvršenje utvrđuje savezno izvršno tijelo posebno ovlašteno za područje industrijske sigurnosti.

Izjava o sigurnosti za opasno proizvodno postrojenje je dokument koji prikazuje rezultate:
- sveobuhvatnu procjenu mogućnosti nesreće i povezane prijetnje osoblju i stanovništvu susjednih teritorija;
- analizu dostatnosti poduzetih mjera za sprječavanje nesreća i osiguranje spremnosti organizacije za rad opasnog proizvodnog postrojenja u skladu sa zahtjevima standarda i propisa o industrijskoj sigurnosti, kao i za lokaliziranje i otklanjanje posljedica nesreće u postrojenju ;
– mjere za smanjenje mogućih negativnih posljedica u slučaju akcidenta na postrojenju.

Sukladno gore navedenom Zakonu o industrijskoj sigurnosti i Uredbi Vlade, propisi, definirajući zahtjeve za podnošenje deklaracije o industrijskoj sigurnosti, vremenski raspored izrade deklaracije o industrijskoj sigurnosti, kao i propise o postupku za njezino izvršenje i popis informacija sadržanih u njoj, pravila za ispitivanje industrijske sigurnosti deklaraciju i postupak davanja suglasnosti na zaključak o ispitivanju industrijske sigurnosti. Postupak izrade deklaracije utvrđuje rusko Ministarstvo za izvanredne situacije zajedno s Rostechnadzorom u dogovoru s drugim zainteresiranim ministarstvima i odjelima Ruske Federacije.
Popis podataka sadržanih u deklaraciji utvrđuje federalno izvršno tijelo posebno ovlašteno za područje industrijske sigurnosti.

Deklaracija mora sadržavati:
- podatke o objektu (namjena, funkcionalne zadaće, opasne tehnologije i proizvodnja, položaj, veličina i granice, prisutnost i granice zabranjenih i sanitarno zaštitnih zona i dr.);
popis opasnih industrija i karakteristike osnovnih tehnologija;
- analiza sigurnosti objekta, uključujući analizu opasnosti, uvjeta i mogućih scenarija za nastanak i razvoj nesreća, procjenu vjerojatnosti njihovog nastanka;
– opis sustava primjerenih i dostatnih mjera i radnji za osiguranje spremnosti industrijskog objekta za sprječavanje i odgovor na izvanredne situacije, uključujući pitanja upozorenja na opasnost, zaštite građana i medicinske podrške;
- podatke o rezervama financijskih i materijalnih sredstava za osiguranje sigurnosti;
postupak obavješćivanja stanovništva i jedinica lokalne samouprave o hitnim situacijama koje se predviđaju i događaju u industrijskom objektu.

Deklaracija o industrijskoj sigurnosti izrađuje se kao dio projektne dokumentacije za izgradnju, proširenje, rekonstrukciju, tehničku ponovnu opremu, očuvanje i likvidaciju opasnog proizvodnog pogona. Deklaracija se izrađuje ili pojašnjava u slučaju podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole za rad postrojenja, promjene podataka sadržanih u deklaraciji ili u slučaju promjene zahtjeva industrijske sigurnosti. Revizija deklaracije kako bi se uzele u obzir promjene regulatornog okvira i uvjeta za osiguranje sigurnosti industrijskog objekta osigurava se najmanje jednom svakih 5 godina.

Deklaraciju izrađuje sama organizacija koja ima opasnu proizvodnju ili organizacija koja ima dozvolu za provođenje sigurnosnih procjena industrijske proizvodnje, a odobrava ju naručitelj projekta industrijskog objekta ili voditelj organizacije koja posjeduje postojeći industrijski objekt. Upravitelj je odgovoran za točnost i potpunost podataka sadržanih u deklaraciji. Deklaracija prolazi ispitivanje industrijske sigurnosti.
Odobrena deklaracija, zajedno sa stručnim mišljenjem, dostavlja se nadležnom ministarstvu, glavnom odjelu (upravi) Civilne obrane i izvanrednih situacija, područnom tijelu Federalne službe za okolišni, tehnološki i nuklearni nadzor, samoj službi, Ministarstvo za izvanredne situacije Rusije i tijelo lokalne samouprave na čijem se teritoriju nalazi prijavljeni industrijski objekt. Praćenje pravodobnosti organizacija koje podnose deklaracije o industrijskoj sigurnosti odgovornost je spomenute Savezne službe.

Deklaracija o industrijskoj sigurnosti pojašnjava se ili razvija u slučaju podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole za rad opasnog proizvodnog postrojenja, promjene podataka sadržanih u deklaraciji o industrijskoj sigurnosti ili u slučaju promjene zahtjeva industrijske sigurnosti.

Okolnosti koje su se pojavile posljednjih godina zahtijevale su odraz novih podataka u deklaraciji, uključujući provedbu posebnih mjera za smanjenje rizika od izvanrednih situacija, sprječavanje vanjskog uplitanja u aktivnosti opasnog proizvodnog pogona, kao i za suzbijanje mogućih teroristička djela. Na temelju izračuna formuliraju se razumni zahtjevi za obujam rezervi financijskih i materijalnih resursa u industrijskom objektu. Također su definirani zahtjevi za procjenu vjerojatnosti (ili učestalosti) izvanrednih situacija i njihovih izvora, čija je provedba povezana s ispuštanjem opasnih tvari koje mogu stvoriti zone štete izvan teritorija objekta uzrokujući štetu životu, zdravlju i okoliš, provedeni su izračuni za procjenu vjerojatnosti štete za stanovništvo uz određivanje maksimalnog mogućeg broja žrtava.
Suvremene deklaracije zahtijevaju jasnu i konkretnu definiciju zahtjeva koji karakteriziraju spremnost objekta da spriječi i odgovori na izvanredne situacije. Tome je posvećen poseban dio deklaracije u kojem treba dati odgovore na pitanja koja karakteriziraju:
- valjanost donesenih odluka o koncentraciji velikih količina eksplozivnih i otrovnih tvari u proizvodnim područjima, postavljanje opasnih objekata u odnosu na naselja i druga mjesta gdje su ljudi koncentrirani;
– mjere koje se poduzimaju za smanjenje glavnih energetskih parametara opasnih procesa kako bi se smanjio obujam mogućih emisija opasnih tvari;
- tehnička rješenja o mogućoj zamjeni opasnih tvari manje opasnima;
– poduzete mjere za smanjenje uporabe opasnih tvari u proizvodnim procesima;
- tehnička rješenja za brzo lokaliziranje emisija eksplozivnih i požarno opasnih proizvoda u atmosferu i sprječavanje razvoja akcidenta, oslobađanje tehnoloških sustava od opasnih tvari u izvanrednim situacijama;
- dostupnost sustava za otkrivanje curenja opasnih proizvoda i uzbunjivanje osoblja i javnosti;
dostupnost, lokacija i pouzdanost rezervnih izvora opskrbe električnom energijom, toplinom, plinom i vodom, kao i komunikacijskih sustava;
- spremnost snaga i sredstava za lokaliziranje i otklanjanje mogućih izvanrednih situacija, moguće mjere u slučaju evakuacije osoblja.

Već je spomenuto da deklaracije mogu biti predmet ispitivanja. Pravila za ispitivanje deklaracije o industrijskoj sigurnosti zahtijevaju odobrenje zaključka deklaracije o industrijskoj sigurnosti. Ovaj postupak provodi aparat Rostechnadzora, uzimajući u obzir zaključak ruskog Ministarstva za izvanredne situacije za slučajeve kada je omjer količine opasne tvari u deklariranom postrojenju prema najvećoj dopuštenoj količini te tvari veći od 10. Ako je omjer manji od 10, zaključak daje upravno tijelo za civilnu obranu i izvanredne situacije subjekta Ministarstva za izvanredne situacije Ruske Federacije, na čijem se području nalazi industrijski objekt.

Deklaracija o industrijskoj sigurnosti stalno se poboljšava. Osim gore navedenih, razvijeni su i kriteriji za obvezno deklariranje predmeta s količinama opasnih proizvoda manjim od graničnih vrijednosti, ali koji predstavljaju opasnost za stanovništvo i teritorij.

Procedura proglašenja sigurnosti postaje mehanizam za predviđanje socioekonomskih posljedica izvanrednih situacija, važna poluga utjecaja na siguran razvoj gospodarstva te pomaže u osiguravanju objektivne opravdanosti obujma proračunskih sredstava namijenjenih financiranju mjera za spriječiti i otkloniti izvanredne situacije. Trenutačno je jedan od najvažnijih zadataka proglašenja industrijske sigurnosti također prijelaz na sustav prihvatljivog rizika, stvaranje funkcionalnog ekonomskog mehanizma koji čini regulatornu osnovu za financijsku potporu mjera za upravljanje ljudskim i prirodnim rizicima. Deklaracija o industrijskoj sigurnosti, uz pravni i organizacijski mehanizam za njezino reguliranje, također je gospodarska poluga koju treba osigurati sigurna proizvodnja. Slika sigurnosnog stanja gospodarskog objekta stvorena deklaracijom je polazni materijal za planiranje sigurnosnih mjera i troškova tih mjera. Osim toga, vjerojatnost nesreća procijenjena u prijavi i, posljedično, razmjeri štete od istih, iako neizravni, ipak su čimbenici pritiska na vlasnike koji ih potiču na poduzimanje mjera za sprječavanje nesreća i šteta.

Preliminarno određivanje potrebnih mjera za osiguranje tehnogene sigurnosti određenog gospodarskog objekta omogućuje nam da unaprijed procijenimo očekivane troškove ovih mjera i naznačimo izvore dobivanja materijalnih i financijskih sredstava. I naravno, navedeni podaci poticaj su vlasnicima i temelj za sklapanje ugovora o osiguranju.
Vrlo važan značaj deklaracije o industrijskoj sigurnosti je činjenica da je ona preduvjet za dobivanje dozvole za obavljanje djelatnosti povećanja sigurnosti proizvodnje.

Među postojećim organizacijskim i ekonomskim mehanizmima za smanjenje rizika od izvanrednih situacija izazvanih ljudskim djelovanjem, posebno je važno proglašavanje sigurnosti industrijskih objekata. Ovaj je postupak u mnogim zemljama propisan na zakonodavnoj razini. Razmotrimo dalje što je izjava o industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih postrojenja.

Opće informacije

Kako bi se osiguralo evidentiranje stanja poduzeća, uveden je registar izjava o industrijskoj sigurnosti. Državna regulativa ima za cilj obvezati subjekte da procijene postojeće prijetnje i o njima obavijeste nadležna tijela. Deklaracija o industrijskoj sigurnosti uključuje:

1. Informacije o poduzeću i procesima koji se u njemu odvijaju. To je potrebno kako bi se utvrdio opseg i priroda uporabe štetnih i opasnih tvari.
2. Popis mjera usmjerenih na osiguranje normalnih radnih uvjeta poduzeća i praćenje odstupanja od normalnog režima.
3. Identifikacija vrste vjerojatne nezgode, procjena njezine pojave i mogućih posljedica.
4. Upute u slučaju katastrofe.

Normativna baza

Ruska Federacija provodi opsežan organizacijski i gospodarski program u području industrijske sigurnosti. Njegova provedba regulirana je odgovarajućim federalnim zakonima. Konkretno, osnova za regulaciju utvrđena je Zakonom „O industrijskoj sigurnosti HPF-a“ i „O sigurnosti hidrauličkih građevina“. Poseban postupak za ocjenu stanja poduzeća utvrđen je u Pravilniku odobrenom vladinom uredbom br. 675 od 1. srpnja 1995. godine.

Relevantnost pitanja

Deklaracija se provodi radi reguliranja sigurnosne kontrole u industrijskim objektima. Nadležna tijela provjeravaju dostatnost i učinkovitost mjera usmjerenih na sprječavanje i otklanjanje katastrofa u poduzećima. Izrada deklaracije o industrijskoj sigurnosti nužna je za smanjenje prijetnji stanovništvu, zaposlenicima i sprječavanje nesreća. To je posebno važno za poduzeća čije su aktivnosti izravno povezane sa štetnim tvarima i procesima. Ispitivanje deklaracije o industrijskoj sigurnosti doprinosi implementaciji učinkovitog sustava za predviđanje katastrofa i rad bez nezgoda. Događaji su od posebne važnosti u vezi s prijelazom na nove gospodarske uvjete, promjenama oblika vlasništva i smanjenjem državne regulacije u tržišnom gospodarstvu.

Specifičnosti

Deklaracija je izraz odgovornog odnosa prema osiguranju sigurnosti u industrijskim objektima. Formaliziran je u službenom dokumentu. Popis objekata koji podliježu deklaraciji utvrđuje Savezna služba za nuklearni, tehnološki i ekološki nadzor zajedno s Ministarstvom za izvanredne situacije. Ovaj popis uključuje hidrotehničke građevine, poduzeća, spremnike, skladišta u kojima postoji mogućnost nesreća. Savezni zakon koji uređuje industrijsku sigurnost u opasnim postrojenjima definira najveće dopuštene količine tvari čija prisutnost služi kao osnova za sastavljanje deklaracije. Podatke i postupak izvršenja dokumenata utvrđuje posebno ovlašteno izvršno tijelo.

Deklaracija o industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata

Dokument sadrži rezultate:

1. Sveobuhvatna i objektivna procjena vjerojatnosti nesreće i prijetnje povezane s njom za osoblje i građane koji se nalaze na susjednom području.
2. Analiza dostatnosti poduzetih preventivnih mjera za hitne slučajeve i osiguravanje spremnosti poduzeća za upravljanje opasnim objektom u skladu s odredbama pravila i propisa, kao i za lokaliziranje i uklanjanje posljedica katastrofa.
3. Mjere usmjerene na smanjenje mogućih negativnih posljedica nesreće.

U skladu s gore navedenim saveznim zakonima, kao i vladinom uredbom, stvoreni su regulatorni dokumenti koji definiraju zahtjeve u skladu s kojima se daje deklaracija o sigurnosti opasnog industrijskog objekta. Ovi akti također utvrđuju rokove za njegovu izradu, pravila za registraciju i popis podataka koji moraju biti uključeni. Regulatorni akti definiraju pravila prema kojima se provodi ispitivanje deklaracije o sigurnosti industrijskog objekta.

Osnovne odredbe

Izjava o sigurnosti industrijskog pogona mora sadržavati:

Korištenje

Deklaracija o industrijskoj sigurnosti sastavlja se kao dodatak projektnoj dokumentaciji za izgradnju, rekonstrukciju, proširenje, tehničku ponovnu opremu, likvidaciju ili zatvaranje poduzeća. Također je potrebno pri podnošenju zahtjeva za radnu dozvolu. Izjava se pojašnjava ako se promijene podaci sadržani u njoj ili sigurnosni zahtjevi. Revizija dokumenta kako bi se uzele u obzir prilagodbe i dopune regulatornog okvira i uvjeta za osiguranje zaštite poduzeća osigurava se najmanje jednom svakih pet godina.

Važna točka

Deklaraciju o industrijskoj sigurnosti može samostalno izraditi samo poduzeće. Dokument odobrava upravitelj. Formiranje deklaracije može provoditi i organizacija koja ima dozvolu za obavljanje sigurnosnih procjena industrijskih objekata. Za potpunost i točnost podataka sadržanih u dokumentu odgovoran je voditelj poduzeća.

Kontrolna tijela

Deklaracija o industrijskoj sigurnosti, nakon odobrenja, zajedno sa zaključkom dobivenim na temelju rezultata inspekcije, šalje se nadležnom ministarstvu, Državnoj upravi za civilnu obranu i izvanredne situacije, Federalnoj službi za nuklearni, tehnički i okolišni nadzor i njezinoj regionalni odjel, Ministarstvo za izvanredne situacije, kao i vlast Moskovske regije na čijem se području poduzeće nalazi. Praćenje ažurnosti slanja dokumentacije u nadležnosti je gore navedenog nadzornog tijela.

Inovacije

U skladu s okolnostima koje se tijekom zadnjih godina, deklaracija o industrijskoj sigurnosti doživjela je niz promjena. Postojala je potreba za odražavanjem novih informacija u dokumentu. One se posebno odnose na mjere usmjerene na smanjenje razine opasnosti od izvanrednih događaja na objektima i sprječavanje vanjskog uplitanja u njihov rad. Na temelju provedenih izračuna formulirani su zahtjevi za obujmom raspoloživih rezervi materijalnih i financijskih sredstava u poduzećima. Osim toga, utvrđeni su zahtjevi za procjenu učestalosti/vjerojatnosti izvanrednih situacija, njihovih izvora, čije je djelovanje povezano s emisijama opasnih tvari koje mogu stvoriti pogođena područja izvan objekta, uzrokujući štetu zdravlju/životu stanovništva i okolno okruženje. Stručnjaci su također proveli izračune kako bi analizirali vjerojatnost trovanja stanovništva uz utvrđivanje maksimalnog mogućeg broja žrtava.

Ključna pitanja

Deklaracija o industrijskoj sigurnosti danas mora posebno i jasno definirati zahtjeve koji karakteriziraju spremnost poduzeća da spriječi i otkloni izvanredne situacije. Za tu svrhu u dokumentu postoji poseban odjeljak. Treba dati odgovore na pitanja koja karakteriziraju:

Ovjera dokumenata

Kao što je gore navedeno, propisi predviđaju pregled generirane deklaracije. Sukladno važećim pravilima potrebna je suglasnost na zaključak. Ovaj postupak provodi aparat Rostekhnadzor. U tom slučaju uzima se u obzir zaključak Ministarstva za hitne situacije. Neophodan je u slučajevima kada je omjer volumena opasnog spoja u objektu za koji se deklaracija izrađuje do maks. dopuštena razina ove tvari je više od 10. Ako je ovaj pokazatelj manji, zaključak daje upravno tijelo za civilnu obranu i hitne situacije subjekta na čijem se području nalazi odgovarajuće poduzeće.

Značenje

Deklaracija o sigurnosti danas djeluje kao mehanizam za predviđanje socioekonomskih posljedica nastalih izvanrednih situacija. Taj je proces najvažnija poluga utjecaja na stabilan razvoj gospodarskog sustava. Izjava o sigurnosti pomaže u osiguravanju objektivnosti pri opravdavanju proračunskih količina dodijeljenih za financiranje mjera za sprječavanje i uklanjanje katastrofa. Drugi cilj postupka je prelazak na sustav prihvatljivog rizika i formiranje učinkovitog ekonomskog mehanizma. To je regulatorna osnova za financijsku potporu razvijenim mjerama za upravljanje prirodnim i ljudskim prijetnjama.