Проекты реформ М. Сперанского и их неудача. Существует мнение, что эти реформы могли бы принципиально изменить Россию, направить ее по более благоприятному. Презентация к уроку " Реформаторская деятельность М.М.Сперанского" Презентация на тему реформы м с

Слайд 3

Задание на урок

Докажите,что реформы М.М. Сперанского действительно могли привести к ограничению абсолютизма в России?

Слайд 4

Личность М.М. Сперанского

После Тильзита Александр I решил восстановить утраченный авторитет, продолжив реформы.
В этот период при нем возвысился М.М. Сперанский. Он родился в 1772 г. в семье священника. Окончив Духовную академия, стал секретарем у Б. Куракина.
Его деловые качества заметили в «Негласном комитете» и в 1806 г. он стал Статс-секретарем императора.

М.М.Сперанский

Слайд 5

Проект политической реформы

Получив задание составить проект реформ, Сперанский подготовил его в к. 1809 г. «Введение к уложению государственных законов предусматривало:

• разделение властей,
• создание Гос.Думы,
• передача исполнительной власти министерствам,
• создание Гос.Совета-сове- щательного органа,
• передача судебных функ-ций Сенату,
• многоступенчатые выборы,
• установление 3-х основных сословий:
  • Дворянство,
  • «Среднее состояние» - купцы, мещане, гос.крестьяне.
  • «Народ рабочий» - крепостные,рабочие,слуги.
• политические права для 1-го и 2-го сословий,
• гражданские права для 3-го сословия,
• избирательное право для имущих сословий.

Цель реформы-ограничение абсолютизма.

Ю. Хмелецкий. Романовы.Александр I.

Слайд 6

В 1810 г. был создан Гос.Совет,который должен был рассматривать все законопроекты и рассматривать отчеты министерств. Сперанский был назначен госсекретерем.
В 1811 г. вводится единый регламент деятельности министерств.
В 1811 г. был подготовлен проект Уложения Сената, он делился на Правительствующий (местное самоуправление), и Судебный. Но этот проект не был принят.

М.М. Сперанский в 1812 г.

Слайд 7

Экономические планы

Участие России в континентальной блокаде резко ухудшило экономическое положение. Расходы превысили доходы в 2 раза.Выпуск ассигнаций вызвал инфляцию.
План оздоровления экономики Сперанского предусматривал: прекращение выпуска ассигнаций,

Г. Мясоедов. Косцы.

Слайд 8

• резкое сокращение государственных расходов,
• объявление ассигнаций гос.долгом и постепенный их выкуп у населения,
• введение налога на помещичьи имения,
• проведение внутренних займов у населения,
• введение дополнительных налогов на крестьян,
• введение нового таможенного тарифа,

Но и этот план не был осуществлен, а вина за экономические трудности пала на Сперанского.

А. Венецианов. На пашне. Весна

Слайд 9

Отставка М.М.Сперанского.

Деятельность Госсекретаря подверглась рез-кой критике дворянства. Её возглавил Н.М. Карамзин - идеолог консервативного течения.
Александр воспринимал эту критику на свой счет, и после обвинения Сперанского в симпатиях к французским порядкам, вынужден был в 1812 г. отправить его в отстав-ку,сначала в Н.Новгород,затем в Пермь.

Н.М.Карамзин

Посмотреть все слайды

Реформаторская деятельность М.М. Сперанского

• Проект политической реформы
• Причины отставки М.М. Сперанского

ХАРАКТЕРИСТИКА М.М. СПЕРАНСКОГО

Современники и историки о М.М. Сперанском

• Вольтер в православно-богословской оболочке» (В.О. Ключевский)
• Гений блага» (А.С. Пушкин)

• В 1888 г. В.О. Ключевский говорил о Сперанском: «Со времен Ордина-Нащокина у русского престола не становился другой такой сильный ум; после Сперанского, не знаю, появится ли третий». Теперь, когда вся история русского престола уже позади, можно сказать, отдавая должное именам A.M. Горчакова и Д.А. Милютина, С.Ю.Витте и П.А. Столыпина, что третий такой сильный ум не появился.

(Н.А.Троицкий)

• Солнце российской бюрократии (М.Корф)

ХАРАКТЕРИСТИКА М.М. СПЕРАНСКОГО

Сын священника, ставший вторым человеком в государстве.

Один из образованнейших людей России

Официально занимал должность государственного секретаря.

Наполеон, по достоинству оценив ум М.М. Сперанского, в шутку предложил Александру 1 обменять российского чиновника на одно из своих королевств.

ПРОЕКТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ

Используя текст учебника (с.20-22), выделите цель и основные идеи политической реформы М.М. Сперанского

Цель – поэтапное введение конституционной монархии и отмены крепостного права

Основные идеи

• Разделение властей : законодательная власть – Государственная дума, исполнительная – министерства, судебная – Сенат. Как и прежде, окончательно утверждал или отклонял любой законопроект император

• Создание Госсовета – совещательная власть
• Общество на 3 сословия : дворянство, «среднее сословие» (купцы, мещане, государственные крестьяне), «народ рабочий» (крепостные, рабочие, прислуга)

• Политические права у 1 и 2 сословий , третье сословие могло получить права по мере роста собственности

Реализовано только одно – создан Госсовет

ПРИЧИНЫ ОТСТАВКИ М.М. СПЕРАНСКОГО

- В марте 1812 г. М.М. Сперанский сослан в Нижний Новгород

Причины отставки:

• Недовольство реформами среди дворян (почему?). Среди противников – историк Н.М.Карамзин, консерватор по взглядам
• Перед войной 1812 г. необходимо сплотить общество

• 1816 - возвращен на государственную службу в должности пензенского губернатора
• 1819 - генерал-губернатор Сибири и инициатор реформ управления Сибирью
• 1821 - возвращен в Петербург, назначен членом Госсовета и Сибирского комитета, управляющим Комиссией составления законов. Позже член Верховного уголовного суда над декабристами.
• с 1826 – занимается кодификацией законов
• в 1835-1837 – преподаватель юридических наук будущего императора Александра II

• что необычного можно выделить в биографии М.М. Сперанского
• назовите должность которую он занимал с 1810 по 1812 гг.

Выберите взгляды М.М.Сперанского:

• Любое изменение в государстве есть зло
• Крепостное право отменить немедленно
• Все население страны разделить на 3 сословия
• Идея разделения властей
• Политические права только у дворян
• Учреждение Госсовета

• на какие сословия предлагал разделить общество М.М.Сперанский?
• в чем суть его идеи разделения властей?
• в чем значение его реформ, что было реализовано?

Дайте определение:

• либерал
• консерватор
• госсовет

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ

 3 по плану

Александр Борисович Куракин В 1804 году Куракин даровал свободу своим крестьянам из 22 хуторов (слобод Белокуракинской и Павловки в Старобельском уезде Харьковской губернии), числом до 3000 душ. Он перевел их вечно и потомственно в вольные хлебопашцы, и уступил им до десятин земли. Со своей стороны крестьяне обязались внести в продолжение двадцати пяти лет один миллион рублей ассигнациями в Петербургский опекунский совет в пользу воспитанников князя баронов Сердобиных. Эта сумма была ничтожной по сравнению с реальной стоимостью. Возвышение М.М. Сперанского

Виктор Павлович Кочубей гг. В годах Сперанский подготовил несколько собственных политических записок: «О коренных законах государства», «О постепенности усовершения общественного», «О силе общественного мнения», «Ещё нечто о свободе и рабстве», «Записку об устройстве судебных и правительственных учреждений в России». В этих документах он впервые изложил свои взгляды на состояние государственного аппарата России и обосновал необходимость реформ в стране.

Императорские объятия на плоту. (Встреча в Тильзите). Английская карикатура неизв. худ е гг.

Условия мира Россия признала все завоевания Наполеона. Присоединение России к континентальной блокаде против Англии (секретное соглашение). Россия должна полностью отказаться от торговли со своим главным партнёром (в частности, условия мирного договора предписывали России полностью исключить экспорт пеньки в Великобританию). Россия и Франция обязались помогать друг другу во всякой наступательной и оборонительной войне, где только это потребуется обстоятельствами. На территории польских владений Пруссии образовано Герцогство Варшавское, зависимое от Франции. Значительно урезалась территория Пруссии (отторгались польские области), хотя она была сохранена в качестве самостоятельного государства и превращалась в зависимое от Франции государство. Россия выводила свои войска из Молдавии и Валахии, завоёванных у Турции. Россия негласно обязалась не препятствовать Наполеону в установлении контроля над Ионическими островами, и несколько месяцев спустя они вошли в состав Иллирийских провинций Франции. Признание Россией Жозефа Бонапарта королем неаполитанским и Людвика Бонапарта королем голландским, Жерома Бонапарта королем вестфальским. Признание Россией Рейнского союза.

Период годов Эпоха наивысшего значения и влияния Сперанского реформа госсовета (1810), реформа министров (), реформа сената()

«Правление, доселе самодержавное, поставить и учредить на законе» Наиболее полно взгляды нового реформатора М. М. Сперанского отражены в записке 1809 года «Введение к уложению государственных законов»: «,рабство может принимать две формы. Первая форма не только исключает подданных из всякого участия в использовании государственной власти, но и отнимает у них свободу распоряжаться своей собственной личностью и своей собственностью. Вторая, более мягкая, также исключает подданных из участия в управлении государством, однако оставляет за ними свободу по отношению к собственной личности и к имуществу. Следовательно, подданные не имеют политических прав, но за ними остаются права гражданские. А наличие их означает, что в государстве в какой то степени есть свобода»

Деятельность Госсовета () Все законопроекты должны были проходить через Государственный Совет. Общее собрание составлялось из членов четырёх департаментов: 1) законодательного, 2) военных дел (до 1854 года), 3) дел гражданских и духовных, 4) государственной экономики; и из министров. Председательствовал на нём сам государь. (При этом оговаривается, что царь мог утверждать лишь мнение большинства общего собрания.) Первым председателем Государственного совета (до 14 августа 1814 г.) стал канцлер граф Николай Петрович Румянцев (1751_1826). Главой Государственной канцелярии стал Государственный секретарь (новая должность).

Указ о придворных званиях 3 апреля 1809 г менял порядок получения званий и определённых привилегий. Отныне эти звания надлежало рассматривать как простые знаки отличия. Привилегии же получали только те, кто нес государственную службу. В течение долгих десятилетий отпрыски знатнейших фамилий (буквально с колыбели) получали придворные чины камер- юнкера (соответственно 5 класса), через некоторое время камергера (4 класса). При вступлении по достижении определённого возраста в гражданскую или военную службу они, никогда и нигде не служившие, автоматически занимали высшие места. Указом Сперанского камер-юнкерам и камергерам, не состоящим на действительной службе, предписывалось в течение двух месяцев приискать себе род деятельности (иначе отставка).

Указ о новых правилах производства в чины по гражданской службе 6 августа 1809 г. Отныне чин коллежского асессора, который ранее можно было получить по выслуге лет, давался только тем чиновникам, которые имели на руках свидетельство об успешном окончании курса обучения в одном из российских университетов или выдержавшим экзамены по специальной программе. Данная программа предусматривала проверку знаний русского языка, одного из иностранных языков, естественного, римского, государственного и уголовного права, всеобщей и русской истории, государственной экономики, физики, географии и статистики России.

Ссылка Сперанского С 23 сентября 1812 г. по 19 сентября 1814 года Сперанский отбывал ссылку в городе Перми. В 1814 г. Сперанскому было разрешено проживание под полицейским надзором в своем небольшом имении Великополье Новгородской губернии 30 августа (11 сентября) 1816 г. указом императора М. М. Сперанский был возвращен на государственную службу и назначен пензенским гражданским губернатором в марте 1819 г. Сперанский неожиданно получил новое назначение генерал-губернатором Сибири в марте 1821 года вернулся в столицу.

Существует мнение, что эти реформы могли бы принципиально изменить Россию, направить ее по более благоприятному историческому пути. Почему нереализованные проекты реформ заслужили столь высокую оценку? Отвечали ли предложенные реформы потребностям и состоянию тогдашней России? Почему реализовать реформы не удалось?

Михаил Михайлович Сперанский Родился в 1772 г. в семье сельского священника. Учился во Владимирской духовной семинарии. В 1788 г. переведен в столичную Александро- Невскую семинарию. По окончании – преподаватель семинарии, затем секретарь князя А.Б. Куракина. В 1797 г. – в канцелярии генерал-прокурора Сената, титулярный советник (9-й ранг). В 1801 г. – действительный статский советник (4-й ранг). С 1803 г. – директор департамента МВД. С 1807 г. – фактически личный секретарь императора. М.М. Сперанский в 1790-х гг. Чем необычна биография М.М. Сперанского?

Сословная структура населения России по проекту М.М. Сперанского Дворянство Среднее состояние Народ рабочий Крепостные крестьяне, прислуга, мастеровые, наемные работники Чиновники, купцы, мещане, государственные крестьяне Неприкосновенность личности, презумпция невиновности, равенство перед законом, судебная защита, право на жилище, владение и распоряжение имуществом, заключение сделок. Гражданские права? Какие права называются гражданскими? Что принципиально менялось в России с предоставлением гражданских прав всему населению?

Сословная структура населения России по проекту М.М. Сперанского Дворянство Среднее состояние Народ рабочий Право участия в выборах, т.е. избирать и быть избранным в органы власти Политические права На основе имущественного ценза? Кому предоставлялись политические права? Какие права называются политическими?

Система власти и управления в Российской империи (по проекту М.М. Сперанского) Державная власть государя Государственный совет Правительствующий Сенат и министерства Государственная дума Судебный Сенат Губернское управление Окружное управление Волостное управление Губернская дума Окружная дума Волостная дума Избиратели: владельцы недвижимости Губернский суд Окружной суд Волостной суд

Какой принцип был положен в основу предложенного М.М. Сперанским проекта структуры государственных органов? Кем впервые был предложен этот принцип? В какой стране этот принцип был впервые реализован на практике? Какую цель преследует организация власти в соответствии с этим принципом? Когда попытка частично реализовать этот принцип впервые предпринималась в России? Как изменилось понимание данного принципа у российских реформаторов по сравнению с западными? ?

Полномочия органов власти по проекту М.М. Сперанского Император Право законодательной инициативы Право утверждать законы Полнота исполнительной власти «В России вся исполнительная власть должна принадлежать власти державной» «Никакой закон не может иметь своего совершения без утверждения державной власти» «Предложение закона должно предоставить исключительно правительству»

Полномочия органов власти по проекту М.М. Сперанского Государственный Совет Назначается императором Связующее звено между монархом и государственными органами «В порядке государственных установлений Совет представляет сословие, в коем все действия части законодательной, судной и исполнительной в главных их отношениях соединяются и через него восходят к державной власти и от нее изливаются»

Алексей Андреевич Аракчеев А.А. Аракчеев – сын бедного провинциального дворянина. Карьеру сделал в гатчинских войсках наследника – Павла Петровича. При Павле I – комендант Петербурга, главный инспектор артиллерии, граф. Девиз на гербе: «Без лести предан!» С 1799 г. – в отставке. С 1803 г. – вновь инспектор артиллерии. В 1807 г. получил право издавать высочайшие повеления, приравненные к именным указам императора. С 1808 г. – военный министр. В армии нелюбим за жестокость и патологическую трусость на поле боя.

Аракчеев и Сперанский Чем вызвано одновременное возвышение Сперанского и Аракчеева? Историк А.А. Кизеветтер: Александр I приближал к себе Аракчеева «всякий раз, когда хотел заслониться им от своих подданных». Реформатор Сперанский Администратор Аракчеев + В 1810 г. Аракчеев, недовольный предпочтением, оказываемым Сперанскому, подал в отставку

Оппозиция курсу реформ Александр Семенович Шишков (1754–1841), адмирал, писатель, основатель литературного общества «Беседы любителей русского слова». Николай Михайлович Карамзин (1766–1826), писатель, государственный историограф Российской империи (с 1803 г.) Екатерина Павловна (1788–1819), великая княжна, четвертая дочь императора Павла I, герцогиня Ольденбургская

Падение Сперанского Боязнь представительного правления Боязнь отмены крепостного права Недовольство введением обязательной службы для придворных и экзаменов для чиновников Цель: избавиться от Сперанского Средства: обвинения в масонстве, иллюминатстве, измене, шпионаже в пользу Наполеона, стремлении с помощью Наполеона стать королем Польши Д в о р я н с т в о Царь: боязнь ссоры с дворянством накануне войны Решение пожертвовать Сперанским. Отставка Сперанского

Считаете ли вы, что реформы Сперанского могли бы принципиально изменить Россию, направить ее по более благоприятному историческому пути? Почему нереализованные проекты реформ заслужили столь высокую оценку? Отвечали ли предложенные реформы потребностям и состоянию тогдашней России? Почему реализовать реформы не удалось?